原标题：福建亿元盗版教辅案被查一年无果执法人员曾被限制离开
来源：中国经营报
本报记者郝成北京报道
公安、文化、市场监管多部门联合执法；公安部、国家扫黄办联合督办；福州市公安局、新闻出版局成立专案组一年后，福建省文华九州文化传播有限公司（以下简称“文华九州公司”）亿元盗版教辅案仍未能有明确结果。该案曾因现场起获并认定非法出版物案值达 300多万元，在出版界备受关注。
2019年12月11日下午16﹕00，因被举报存在大量盗版教辅图书，文华九州公司位于福州市动物园的仓库被当地公安局、市场监管局、文化市场执法支队联合执法查抄。但公安等执法人员一度被暴力抗法且限制离开现场10多个小时。
最终，在长达18个小时后，公安等部门在增加大量警察等执法人员后，才勉强在现场起获带走一部分疑似盗版图书。但4个小时后，就又有一家出版社为涉事企业补办了相关印刷手续。
随后，当地文化部门认定被查封图书系盗版，并将该案移交公安机关，但在立案1年多以后，却再无明确进展。其间，有两家出版社被指在执法次日，为涉案方补办相关手续。另有消息称，该案因牵涉重大，被查抄的当晚及随后均曾有多位省级官员为此盗版大案过问说情。
而行业人士称，补开手续行为背后，或牵扯出版业长期无法根除的“卖书号”等违法、违规问题。“如果是那样，肯定会牵扯很多人。”截至发稿，涉事企业及相关部门未正面回应采访。
涉案或过亿？
2019年12月11日，福州市公安局、福州市市场监管局、福州市文化市场执法支队，对文华九州公司位于福州市动物园附近一处仓库进行联合执法检查。早前，该处被举报存在大量盗版图书。
但公安等联合执法人员抵达仓库后，被要求反复出示证件，随即，仓库方关闭大门，导致公安等执法人员无法离开。其间，一名被联合执法人员邀请来带路指认的群众，更被报警指其私闯仓库。
“整个过程非常不顺利。比如公安执法人员要做笔录，旁边就有人大喊大叫，一会儿有人说自己心脏不好，一会儿就是威胁、恐吓公安等执法人员。”知情人称，当天，文华九州公司法定代表人林寿和的爱人陈玲华，曾多次向公安执法人员叫嚣：“总有一天我要让你们求我！”
此后，执法人员更发现，仓库大门被人用铁链锁上，一辆货车堵在大门处，这导致十几名公安等执法人员变相被软禁而无法离开。
直到次日早上6点后，公安等部门在增加大量警察等执法人员后，才得以免强将查扣的三种涉盗版教辅图书运走。“实际远不止这三种，最终带走大概六七车图书，价值应该在300万多元。但现场存放的远不只这些，加上文华九州公司过去多年从事盗版盗印的案值应该2亿元才对。”知情人称。
据此，福州市文化市场执法支队对其认定为涉嫌非法经营犯罪，将该案移交福州市公安局。同时，由于当天执法中出现多人对抗执法、阻碍办案，知情人称，此事也一度引起国家扫黄打非办高度关注，并于2020年8月和公安部联合对此盗版大案挂牌督办。
在国家扫黄办高度关注并派员去福州调查后，福州市当地成立了专案组来调查此案，由福州市新闻出版局局长孙晓兰担任组长。而当地图书行业人士称，此处仓库由林寿和的文华九州公司负责。林寿和等人自2016年开始，即大量印制教辅，主要涉及中考、初中类内容。
2019年12月底，福州市新闻出版局认定于2019年12月12日早晨从文华九州公司仓库中起获的七大车图书中，有2.6万册福建海峡文艺出版社某教辅、1.3万册西安出版社某教辅系非法出版物。查扣的非法出版物总案值超过300多万元。
“盗版教辅，因为出身就违法，所以想要销售出去，要么是校园周边店，要么是直接通过学校、老师进校园。但是他们成本很低，不到定价的10%，给学校老师的回扣高达80%~90%，可以用大量的资金来活动。所以盗版教辅远不只是侵犯正版版权，也是教育反腐的重点才对。”举报人称。
而参与当天联合执法的人员称，仓库中存放的图书非常多，但由于查处时遭到数十名现场人员的阻碍，仓库里还有大量图书根本无法查封带走，不排除当天仍有其他盗版图书未能被查看到。
但令人费解的是，在亿元盗版大案专案组成立一年后，该案几乎再无明确进展。
多方曾过问
据了解，林寿和在印制教辅过程中，有多种办法。举报人称，如2019年11月，西安出版社仅批准委托印制中考系列图书每个品种约1万册的前提下，林寿和却在福州三家印刷公司，每个品种均印制约10万册左右。
举报人还称，同样在2019年，林寿和等人印制《连接中考中考总复习综合训练》系列丛书、《初中英语同步练习+过关测试》系列丛书、《语文新同步学练考》和《初中数学活页练习》等系列中小学教辅图书多达60万余册。
“从我们了解的情况看，文华九州公司从2016年开始做盗版盗印教辅图书，4年时间，累计盗版盗印教辅图书应该在400万册左右，那么这个金额接近2亿元，利润也在数千万元。当然，仅现场查扣并认定为非法出版物的也达到了数百万元，根据国家规定，非法经营5万元即涉嫌犯罪，需移交公安机关立案追究刑事责任。”
根据最高院、最高检《关于认定、查禁非法出版物的若干问题的通知》，“承印者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物”即为非法出版物。而根据《出版管理条例》《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《出版物市场管理规定》，此事涉嫌构成非法经营罪。
不过，记者了解到，就在2019年12月12日6点公安等执法人员带走查扣图书后，早上8﹕40，海峡文艺出版社及社长林玉平等给林寿和等人补开了委托印刷手续。
“补开不但不能让这些出版物合法化，反而可能牵出另一个问题，那就是这个出版社是不是在以管理费名义卖书号？不然，为何这么积极配合？”有当地行业人士指出，在国家明令禁止卖书号后，仍有不少出版社以管理费名义卖书号。
值得注意的是，知情人称，该案在侦查推进过程中，始终有多位来自其他省级部门人士过问案情，导致案件一再陷入停滞。另据了解，针对执法过程中所遇到的抗法及阻碍行为，有关人员曾举报称林寿和等人涉黑涉恶。
记者曾联系到林寿和及海峡出版社负责人、专案组组长等，但未获正面回应。
责任编辑：张申