原标题：战疫一年，基层政府的治理能力提升了多少？
2020年抗疫之战，环球同此凉热，14亿中国人民团结起来，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。如果说疫情初期的各种管控措施体现了一个“严”字，常态化防控阶段的“不停摆”则突出了一个“准”字。精准防控，确保了疫情防控与复工复产同时进行，使我们成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
精准防控，是对地方政府治理能力的严峻考验。一个“准”字，让基层治理能力在战疫的淬炼中快速提升，努力形成善治“指挥链”，共治“同心圆”。可以说，一年多来，地方政府的治理能力是在对“准”字的努力追寻中得以提升的。
在武汉市武昌楚材社区，工作人员为出入者测体温
理性的指挥棒和严密的防控网是“准”的基础和条件。没有理性、高效的指挥，再庞大的军队也如一盘散沙。6月11日，1例本地新增打破连续五十多天无本地新增确诊病例的纪录，拉响了北京“再战疫”的警报。北京16小时锁定“暴风眼”，果断决定封闭“新发地”、开展大规模核酸检测，关键时刻作出了理性洞察的判断和审时度势的决策。流调溯源、医疗救治、社区防控、物资保障……从决策层面的周密部署，到执行层面的全力以赴，“一竿子插到底”的组织力不是临时迸发出来的。常态化疫情防控中建立的“四方责任”传导系统，在最短时间内将指令传递至属地、部门、单位、个人，体现了高效的指挥力。
为了尽可能降低疫情防控对经济社会发展的影响，一张精细化防控的大网在超2100万常住人口的城市中迅速展开——300多个街道乡镇按风险级别进行分类，近10万名社区工作者立即投入战场；大数据摸排、流行病学调查……严密网格、精准防控的思路，给超大型城市精准扑灭疫情“死灰”打了样。
北京市丰台区方庄社区卫生服务中心医务人员在分析居民健康状况李欣摄
智慧的手段和透明的信息是“准”的抓手和保障。数字化时代，计算能产生难以估量的价值。疫情之下，确诊病例有哪些密切接触者，老百姓居家隔离需要什么服务，企业复工复产难点在哪？单从一两个社区、一两家企业可能不好判断。但是，在数据计算的“放大镜”下，盲点、热点、需求、资源一目了然。疫情期间，浙江快速在全省推行“健康码”，群众自助填表领码，省了各级“填表累”；根据这些大数据，浙江还生成以县为单位的“疫情地图”，指导高风险地区以防控为主，低风险地区全力复工复产，避免了政策“一刀切”。疫情后期，杭州进一步开发“城市大脑”，让“数据跑”代替“群众跑”，网上诊疗、市场监管、综合执法、便民服务，相关部门“用一部手机就可以治理一座城市”，用科技给战疫赋了能。
服务在网上跑，谣言也在网上跑。有人说，疫情期间，我们经历了两种病毒——新冠病毒和谣言病毒。为了消除谣言、传播真相，疫情吃紧期间，北京、上海、成都等地频频召开疫情发布会，网络上误导什么就澄清什么，老百姓担心什么就回应什么。一天一场甚至一天多场，通过电视、网络、手机等多种平台进行直播，让真相成为终结谎言的消毒剂，让公开成了消除恐慌的定心丸。
“必胜心态”的群众和“临战状态”的干部是“准”的根基和力量。人民群众是实现疫情防控的力量源泉。疫情严重期间，舍生忘死的请战干部、加班加点的生产工人、眼睛布满血丝的快递小哥、陪老人看夕阳的医护人员，让无数人重新相信“人间值得”。常态化防控期间，精准防控措施减少了疫情对城市的干扰，甚至被群众接纳为生活的一部分。北京战疫再起，一些人开车路过新发地被大数据“选中”，深夜排队检测还互相调侃：“您说，这大数据是不是很迷？”核酸检测范围越来越大，坊间倒兴起一种新的问候语——“您核酸了吗？”“托您的福，阴着呢！”淡定从容的状态，透露出战疫必胜的心态。
人民群众有“必胜心态”是因为党员干部有“临战状态”。疫情期间，460多万个基层党组织、9000多万名党员迅速进入战时状态，扑下了身子、甩开了膀子、干出了样子。科普小视频、农村小喇叭、街道小锣鼓，押韵的三句半、生动的小漫画，基层干部的“土味”宣传，让我们看到“中流砥柱”的力量。
战疫一年，精准防控发挥了威力，基层治理提升了能力，但社会治理现代化仍然在路上。只有建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能进一步织密“防护网”、筑牢“隔离墙”，让社会治理现代化成为应对突发公共卫生事件的基石和保障。
责任编辑：贾楠 SN245
