新京报:“空调一律20℃以下”,都“一律”了还叫“倡议”?

日期:12-15
节能减排

原标题:“空调一律20℃以下”,都“一律”了还叫“倡议”?

新京报:“空调一律20℃以下”,都“一律”了还叫“倡议”?

▲资料图。图源新京报网。

12月15日,湖南长沙市民反映长沙多区出现拉闸限电现象,多地区市民因为拉闸限电爬30楼上班,这引起网友热议。

事件背景是,12月8日长沙市发改委向市民发布了有序用电的倡议,倡议呼吁,全市所有空调一律控制在20℃以下,不使用电炉、电烤炉等高耗能电器。长沙市供电局工作人员回应称:“与气温突降、用电量突增有关,用电量预留指标也超了。”

节能减排工作,细化到空调温度的控制层面,本无可厚非。眼下正值低温天气,供暖以及大功率取暖设备的使用需求激增,用电负荷急剧攀升,对电网运行和能源供应造成了很大压力。在此前提下,倡导全社会错峰用电,限制取暖设备使用甚至是限制空调温度,节能减排的目标指向无疑很明显。

问题是,按“全市所有空调一律控制在20℃以下”等表述,限电的约束面早已超出了公共机构的范畴。虽然官方说这是“倡导”,但正如很多网民所说的,都“一律”了还能叫“倡议”?

倒不是说,强制就必定有问题——对于公共机构做出合理的强制要求,要求其在能源“双控”、节能减排方面带头,并无不妥。只是需要明确:对普通民众与一般企业倡议节约用电挺好,但要防止倡议轻易变成强制,损害其正当权利。

据了解,当地此次倡议中就明确,在有序用电时段,如果居民使用高耗能电器,因超负荷而跳闸断电,当地还将根据电表数据智能排查,对超负荷用电的住户实施短时间内限制供电。

这有些用力过猛:电力供应属于基础设施的范畴,既然高能耗电器并没有被法律所禁止,那民众自然有权正常使用。通过限制供电的手段,把民众配合节能减排的义务,变为强制性的附加要求,多少有些矫枉过正了,现实中也容易招致民众的抵制情绪。

不管怎么说,对民众的正常用电情况进行干预,还是得慎之又慎。

这方面,浙江的做法就比较克制。浙江的通知文件中,虽然“3℃以下才能开空调”有些过于严格,但此举仅仅针对机关单位等公共机构,居民用电仍然会全力保障。两年前,西安也曾发布《西安市公共机构节能办法》,要求公共机构夏季空调温度设置不得低于26℃,冬季空调温度设置不得高于20℃——约束的也是公共机构。

用电压力、电网负荷、能源结构等,不同地方情况不同,出现政策差异实属正常。不过,既然是倡议,就应该以呼吁为主。政令过于强势,倡议变硬性约束,事无巨细,正当性和合理性难免存疑,现实中也有可能出现一些偏差。

如倡议明确要求,“各类工商企业要服从调度”,长沙市供电局也表示,望城区、雨花区等区分别有数十个单位被限电。

那么,节能减排的目标任务压力,层层传导到基层,是否会影响这些工商企业的正常运转?其损失又该如何弥补?而将压力过多地传导给普通民众,出现市民因为拉闸限电爬30楼上班的一幕,也就见怪不怪。

另一方面,具体的执行也存在着巨大困难。比如市民空调开在20℃以上,又该如何监督识别呢?

这不是否定倡议的初衷,而是提醒有关地方、部门要把好事办好,引导社会用电习惯良好改变,政府部门也不宜太过强势,一刀切地隐性约束居民用电。

说得直白点,面向全社会进行节能减排的倡议是好事,但对用电的限制就算有必要,也该聚焦到公共机构,要求其带头厉行节能要求,而不能过多地限制企业和民众正当权益。

□熊志(媒体人)

责任编辑:朱学森 SN240

北京一房屋中介骗取购房者228万用于赌博 获刑12年 安徽滁州发生一起交通事故致4人死亡 警方通报
相关阅读: