原标题：东莞市明日将试鸣防空警报
近日，东莞市政府发布文件，我市将于9月19日上午10时40分至11时00分，在全市各镇街（园区）试鸣防空警报。届时，各镇街（园区）的防空警报器和东莞广播电视台将分别通过声音或图像发出“预先警报”“空袭警报”和“解除警报”三种防空警报信号。
据了解，2002年11月20日，我市第一次拉响防空警报。今年9月19日是全民国防教育日，结合有关工作安排，经市人民政府批准，今年将以往在每年11月份试鸣防空警报的安排调整到全民国防教育日这天进行防空警报试鸣。市人防办介绍，拉响防空警报，不仅是检验我市防空警报设备性能的一个方式，也是为了警示民众增强国防观念和战备意识。那么，关于人防知识，你了解多少呢？
人防目的是保护人民生命财产安全
人防，即人民防空，是指人民政府和军事部门动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动。人民防空和要地防空、野地防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分，是国民经济建设和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。
我国人民防空包括两个基本方面。一是和平时期围绕国防需要而动员和组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设。二是战时围绕防护敌空袭需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。
“开展人民防空建设，主要目的在于运用伪装、隐蔽、疏散等防护手段和采取抢救、抢修等措施，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。”市人防办介绍，随着社会进步、国民经济和科学技术的发展，人民防空的功能范围不断扩展。目前世界上大多数国家及我国部分省市已经或逐步把战时防空与平时防灾、减灾、救灾结合起来，向“两防”一体化方向发展。
战时防空、平时服务和应急支援成人防新使命
《中华人民共和国人民防空法》规定，人民防空的任务可分为平时任务和战时任务。前者是进行人民防空建设，在职责范围内防范和减轻灾害的事故危害；后者是防范和减轻空袭危害，这也是人民防空最根本的任务。
新形势下，人民防空使命任务有所改变，战时防空、平时服务和应急支援成为当前的新使命。其中，战时防空是动员和组织群众防范和减轻空袭危害，是人防的根本使命和首要任务。当遇到空袭征候或遭受空袭时，人防组织应发动和组织人民群众采取防护行动，可用“鸣”“走”“藏”“消”来概括。
“鸣”，即鸣响防空警报，平时用于抗灾救灾和突发事件情况下的灾情预报和紧急报知，战时是各级人民政府实施人民防空指挥、组织人员疏散隐蔽的基本手段。
“走”，即在战前和战时，有计划地组织人员和物资向疏散地域（基地）和应急避难所疏散，减少敌空袭造成的人员伤亡，保存重要生产能力，减轻战时城市负担。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。
“藏”，即根据防空袭警报信号，就地就近利用人防工程、地下室、隧道等地下设施或山地、树林等地形地物躲避敌空袭。
“消”，即在敌空袭时和空袭后，组织人防专业队和城市居民迅速采取抢险和自救互救行动，消除敌空袭后果，以保障城市的正常运转。
努力铸就坚不可摧的护民之盾
东莞位于粤港澳大湾区，战略地位重要，建设坚不可摧的人民防空，自然而然成为一件重事、大事。去年，为进一步增强防空警报试鸣立体效果，市人防办在原有电动警报器的基础上，全部更新为电声警报固定一体机。更换后的警报一体机，防干扰能力强，警报鸣响声穿透力更强，传播更远。另外，每个镇街（园区）还新增多媒体警报器电子屏，利用声音图像进行宣传播放，让市民能更为直接地辨别预先警报、空袭警报、解除警报三种警报声音，更好地进行有效防护。
在人防知识宣传教育方面，市人防办除了在防空警报试鸣日开展集中宣传周活动外，还坚持推动人防知识进机关、进学校、进企业、进社区和进网络等“五进”活动。去年，全市共完成40个社区落实人防宣传教育“五个一”试点建设，培训学生约3万人次。市人防办结合党员志愿者活动，深入莞城、万江等镇街6个社区开展人防宣教活动，并在寮步香市中学、高埗低涌中学开展人防疏散演练。
今年，市人防办继续抓好人防宣传教育，在“4·15”全民国家安全教育日活动中，利用多媒体人防警报器播放教育片，加强对人民防空的宣传。在日常监管中，市人防办印发了人防行业复工复产安全生产手册，深入企业一线开展复工复产安全生产宣传教育。
同时，突出抓好人防战备能力建设，开展空情、卫星、北斗等训练120多次，东莞市轨道交通2号线和莞惠城际轨道交通的人防工程建设已投入使用，现兼顾落实赣深铁路东莞南站（塘厦站）、东莞市城市轨道交通1号线一期工程、穗莞深城际轨道交通项目（中堂站至长安金沙站）的人防工程建设。此外，还持续深化“放管服”改革，承接省委托和重心下移事项4项，积极开展人防行政审批改革，联合多部门共同推进联合测绘、联合方案审查、联合验收工作，今年共办理人防报建项目168宗，竣工人防工程51宗。
■人防小知识
什么是“社区人防组织”
社区人防组织是指由居民小区、家属院、公寓楼居民自愿组织起来，专门应付防空、防灾问题的应急救援群体。
它的工作内容包括：社区人防组织负责人要与居委会、村镇人防负责人联系，求得支持和领导，确定防空防灾的信息来源和本社区的潜在灾情和空袭危害，明确防空防灾任务，并要了解本社区居民可用的人防工事和紧急疏散地。调查社区人员上班、值勤情况和社区昼夜应急中可能参加救助的居民人数、住地及专业情况，调查社区中应急救援可用的器材、设备及其位置。组织应急救援人员，研究在多种可能危害条件下的救援任务分工、联络方法及行动方案。组织居民学习自救、呼救、搜救、互救技能，并结合社区住房特点进行必要的训练。空袭或灾害发生后，引导、协助外来救援人员展开全面抢救。
空袭结束或灾害发生后，居民应该如何消除空袭后果或灾害后果呢？首先，要积极参加自救、搜救、互救，以减少伤亡人数和人员受伤程度；其次协同人防专业队救护社区被埋和受伤人员；最后按人防部门的要求，参加防止危害扩大的工作，如观察并扑灭余火、转移危害物品、处理污染物品和人员、动物尸体等。
记者冯灿宇
