原标题：黑老大当街持刀砍人被当成行案调解，温县一指导员被控纵容黑社会性质组织罪
记者沈度
9月4日，河南焦作市温县人民法院开庭审理田某纵容黑社会性质组织一案。
以刘航为首的黑社会性质组织，在2015年至2019年共实施24起犯罪活动，涉及聚众斗殴罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪等。二审维持了一审原判，刘航数罪并罚获刑20年。
这24起犯罪活动中有多起是在2017年4月1日之后所发生。这一天，刘航被时任温县城关派出所副所长田某抓获，本该受到刑事处罚的刘航，却没有受到实质性处罚。
此前的2017年3月11日凌晨，刘航拿着关公大刀，马仔持砍刀，在温县图书馆附近将张某砍伤。领导说情后，田某网开一面，把此案当成治安行政案件调解结案。
公诉人指出，田某通过监控视频就可判断该案是有组织有预谋的刑事案件，却以行案调解，导致刘航没有受到应有的制裁，残害更多群众。
上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者注意到，这名温县曾经最年轻的派出所指导员，悔罪时数次哽咽：“我对不起被刘航残害的群众。”
2019年12月27日，河南焦作市温县法院一审判决，刘航数罪并罚，被判处有期徒刑20年。/中国庭审公开网
1黑老大非法讨债起家，涉多宗罪
2018年1月26日，温县一烩面馆，无故打倒吃面的三人后，刘航脚踩一男子的头，叫嚣着：“我叫刘航，有本事来找我，我是岳村的。”
这是现年30岁的刘航欺压残害群众的一个缩影。
2019年12月5日，温县法院院长许红与检察院检察长范光明同庭审案。范光明代表检方指控，2015年至2019年5月，刘航领导的黑社会性质组织称霸一方，实施犯罪活动24起，实施犯罪行为100余次，造成13人受伤。
刘航领导的涉黑组织最先干的是讨债营生。
2019年12月28日，温县法院网发布的文章披露，2015年6月11日，刘航带人到马某家索要债务，非法拘禁马某长达38个小时，期间逼迫马某写一张65万元的借据，并强行将马某新购买的越野车用以抵债；2016年4月，该组织逼迫朱某某脱下鞋袜，拿刀威胁要砍掉其脚趾……
“声名鹊起”后，刘航开起了赌场。
2018年1月，刘航购买了牌九、麻将等赌博工具，先后在自己家及其组织成员家中开设赌场。刘航安排牛某、赵某等人负责望风、接送参赌人员、赌场服务等工作，安排王某负责坐庄或应庄，刘航给他们每人每场发200元至300元不等的工资。刘航以参赌人员每局赢钱金额的10%抽聚，每场抽聚4万元左右。赌场开设15天，刘航非法获利60万余元。2018年6月至8月，刘航以王某租赁的房间为据点，实施网络赌博犯罪活动，同时建立多个微信群组织参赌人员进行网络赌博，非法获利40万余元。
检方指控，除非法讨债、开设赌场外，该组织还实施了聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪活动。
2019年12月27日，温县法院一审判决，刘航犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪，数罪并罚，判处有期徒刑20年，其余13名涉案人员分别获刑17年至6个月。
2020年6月11日，焦作中院二审维持了一审原判。
今年9月4日，河南焦作市温县法院开庭审理田某纵容黑社会性质组织一案。/中国庭审公开网
2多人说情后，当街持刀砍人案作行案调解
刘航领导的黑社会性质组织的24起犯罪活动中，有多起发生在2017年4月1日以后。这一天，他本该受到刑事处罚。
上游新闻记者获得的证据显示，2017年3月11日凌晨，温县一KTV内，陈某亮和张某发生冲突。紧接着，双方约定各自喊人，在该县图书馆附近打架。陈某亮喊了刘航，刘航带着马仔驾着3辆车赶到。下车后，刘航拿着关公大刀，马仔拿着砍刀、伸缩棍、钢管，朝张某一方打去。这次斗殴，以张某头部、背部、左臂等多处被砍伤告终。
群殴完后，刘航和马仔逃离，温县城关派出所介入调查，分管行政和刑事案件的副所长田某调取了监控视频。视频显示，该案规模大、多人持械、发生在公共场合，且造成多人围观、交通堵塞。此外，2015年，田某调解了一起行轻微的打架案，涉案人正是刘航。田某查看视频时已认出群殴一方为首者为刘航。
2017年4月1日，田某在温县一菜市场附近抓获刘航。刘航被抓获后对田某说：“这件事已和波哥说好了。”波哥名为张波，时任城关派出所指导员。很快，张波向田某示意，把此案当成行政案件调解。
持关公刀砍人的刘航找人说情，约架后被砍的张某亦如此。
田某称，办此案时，受张某的请托，温县公安局机关司机杨某找到他说情，请求关照。张某也找他说，愿意调解结案。张某还给了他两张面值各500元的购物卡。
田某称，除双方找人说情外，他还考虑到，当成行政案件调解省事；县公安局会考核派出所的结案率；此外，调解结案可以向打架一方罚款，所里能收到罚款。
就这样，陈某亮给了刘航4万元，刘航赔偿张某4万元，此案经时任城关派出所所长签字后，调解结案。
值得注意的是，宣判刘航时，此案被纠正，他因聚众斗殴罪获刑4年。
2019年9月，时任温县祥云镇派出所指导员田某入户调查。/焦作日报
3是渎职罪，还是纵容黑社会性质组织罪
9月7日，温县政法委一位负责人称，刘航落网后，该县深挖其背后的“保护伞”，刀刃向内，清除害群之马。张波、田某等人均已被处理。
2019年11月，温县纪委监委发布消息称，温县公安局岳村派出所指导员张波，涉嫌严重违纪和职务违法，对抗组织审查，目前正在接受纪律审查和监察调查。再次敦促相关涉案人员尽快主动向组织讲清问题，争取从轻从宽处理。上游新闻记者了解到，2018年3月，张波从城关派出所调往岳村派出所。
与张波相比，田某的认罪态度要好很多。2020年5月，已调任祥云镇派出所指导员的田某向纪委监委主动投案，如实供述罪行。
2020年9月4日，田某纵容黑社会性质组织一案在温县人民法院开庭审理。田某的辩护人说，田某不构成纵容黑社会性质组织，应以渎职罪论处。
辩护人认为，田某只是在前述轻微打架案、聚众斗殴案件中认识刘航，此外并无交集。2017年4月，在办案时，田某对刘航所作所为并不清楚，且温县公安局是在2019年通过公开征集线索后，才查明刘航涉黑的犯罪事实。因此，田某主观上不存在纵容的故意。此外，按照组织原则，下级应该服从上级，田某是按张波的要求才调解结案，且双方也愿意协商，基于此田某客观上也不存在纵容的故意。
辩护人当庭说，田某在温县公安局刑警大队调查涉黑案件时，将该案的核心证据——互殴监控视频提供给了刑警。田某自首，自愿认罪认罚，应惩治与教育相结合，免于刑事处罚。
公诉人并不认同辩护人所说。公诉人称，田某在纪委监委已如实供述，他构成纵容黑社会性质组织罪；田某是经验丰富的副所长，在明知结伙互殴是重罪，不能当成行政案件来处理的情况下，依旧没有实质性处理刘航；田某获得的视频足以说明刘航等人的犯罪行为具有明显的组织性，田某也承认他能据视频判断此案具有组织性。
公诉人给出的量刑建议是6个月至1年2个月。
2019年1月，温县公安局发布征集刘航等人违法犯罪线索的公告。/温县公安局微信公号
4警界新星忏悔：对不起被残害的群众
31岁的田某在27岁时成为派出所副所长，30岁成为温县公安局派出所最年轻的指导员，他也有过辉煌：荣立个人三等功一次、个人嘉奖二次。
据焦作日报报道，田某荣誉的背后是辛勤的付出：抓毒贩时骨折，卧床半年；化妆侦察，抓获寻衅滋事者；飞身扑倒盗窃嫌疑人时，胸骨两处骨折；拿尺丈量宅基地，调解村民纠纷；去接孩子放学时，却忘记孩子在哪个班……
9月4日，这名屡获荣誉的执法者站在被告席上。即便辩护人发表“不构成纵容黑社会性质组织罪”的意见，他还是认为自己犯了此罪，没有辩解一句。法庭表示，将择日宣判。
田某忏悔说：“警察代表着这个社会的正义，在我被留置以后，我常常在想，如果我是一名被害人，看到有人拿刀砍我，我会很恐慌；如果我是一名目击群众，看到这样的场景，我会很害怕。我后悔，我当初没有站在这个角度去办案，才导致现在一个结果，我内心深处感到无比的后悔。由于我的原因，造成了刘航的‘做大做强’，我对不起被他残害的群众，我认罪悔罪，积极改造，重新做人……”
上游新闻记者注意到，忏悔时，这名曾经的硬汉数次哽咽。
9月7日，一名参加田某庭审的民警向上游新闻记者介绍，田某22岁从警，一步一个脚印，从森林警察成为派出所指导员，本该有着大好前途。最终他犯了罪，令人痛惜。“他在执法理念上出现偏差，根本原因还在自身。我最大的感悟是：日后必须要严格执法，这是一种自我保护，如果逾越，必将被反噬。”
责任编辑：张申