原标题：管理员私自收费还议价？北京“白虚线”停车该立规矩了
长期不挪窝的“僵尸车”没了，核心区路侧车位好找了，“黑收费”几乎没了生存空间。自去年1月北京启动道路停车改革以来，通过更透明的电子收费方式、加大处罚力度，全市道路停车环境显著提升。
然而，最近有市民反映，与主干路走上正轨的“电子车位”相比，胡同里划着白虚线的居民自治车位还有待“立规矩”。记者走访东西城多条胡同发现，居民自治车位还存在收费标准不一、管理不规范、现金收费议价等现象。
名词解释
何为“自治车位”
按照《北京市机动车停车条例》第三十条规定，居住小区在居民委员会、村民委员会的指导下，可以成立停车自治组织，对居住小区内停车实行自我管理、自我服务。自我管理服务可以收取一定的费用，用于停车自治成本费用、停车设施建设等，费用收取和使用情况应当定期在居住小区内公示。
现场1
管理员私自收费还能议价
地点：西城区宏庙胡同
“不是说道路停车取消人工收费了吗？”不久前，市民刘女士在西城区宏庙胡同夜间停车时，被身穿制服的管理员收取20元现金。“停了3个钟头，管我要30元，讲了半天价最后给了20元。”刘女士事后越想越疑惑，在她印象中，道路停车都已经实现电子收费了，该多少钱就是多少钱，为何还有人现场收现金？
记者在宏庙胡同现场探访时发现，刘女士停车的路段属于“居民自治收费停车场”，车位上划着白虚线，而非主干路上的白实线。按照收费牌上的说明，该停车场主要用于办理了《居民自治停车证》的车辆全天停放，社会车辆只允许8时至18时可以停放，其他时段不能停放。也就是说，管理员不仅没提醒刘女士18时以后不能停车，还私自收了停车费。
记者拨打12345反映问题后，西城区金融街街道办事处城管科负责人回复称，针对这一现象，将要求停车公司加强人员管理，并退还了收取刘女士的停车费。“无论是主干路，还是胡同里，都不允许现金收费。”这位负责人介绍，目前辖区内自治停车路段采用的是POS机管理，对于社会车辆停放，管理员只能进行进出场拍照计时，停车人通过扫码进行线上支付。
在居民自治停车路段，现金收费、议价现象并非个例。19时左右，记者来到崇文门西小街，这条胡同紧挨着崇文门商圈，附近停车资源紧张。胡同北侧施划着长长一排白虚线停车位，每个车位上用白字写着“居民车位请勿占用”。当记者询问身着制服的管理员能否在此停车时，对方很爽快地说：“都这个点儿了，10块钱随便停吧。”记者注意到，此时空车位已经不多，如果社会车辆占用，就意味着居民回来没地儿停车。
现场2
停车要价高于正规“电子车位”
地点：东城区麻线胡同
除了存在人工现金收费，部分居民自治停车路段的停车收费要价还远远高于“电子车位”。
在东城区麻线胡同，也划着一串儿白虚线停车位，停车收费牌上显示该处是街道自治停车场，平时会有停车管理员对社会车辆进行收费管理。停车收费说明显示，0时至24时全天范围内，该路段小型车停车每10分钟2.5元。“1小时15元，怎么比主干路上的停车位收费还高？而且夜间竟然也是这个价格！”在附近上班的骆女士有点儿不解。
记者了解到，本市道路停车收费价格标准由市发展改革委制定，现行标准自2011年4月1日起开始执行，按照三类地区差别化收费。其中，一类地区包括三环路（含）以内区域及中央商务区（CBD）、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区4个重点区域，在一类地区道路停车，首小时每15分钟2.5元，首小时后每15分钟3.75元。而无论在一类、二类、三类地区道路停车，夜间19时至次日7时停车，小型车均为每2小时1元。
对比之下可以发现，白天时段，麻线胡同上的自治车位首小时停车收费比标准价贵5元；夜间时段，每两小时比标准价贵29元。这种高收费合规吗？属地街道停车管理负责人告诉记者，该胡同自治停车场由街道委托北京京能千方智慧城市科技有限公司经营管理，最初是按照该片区路外公共停车场审批的，与正常道路停车位性质不一样，企业有自主定价权利。该负责人称，街道也正在积极做工作，向普通道路三类地区收费标准转变，“我们也希望未来能实现高点视频电子收费，这样对谁都公平。”
问题
停放时间收费价格没有统一标准
记者采访发现，在居民自治车位上，社会车辆何时可以停放、如何收费，目前全市并无统一标准。因此，不同路段“规矩”不同，市民难免产生疑惑。
也有一些居民自治车位向正规“电子车位”看齐。比如，在西城双旗杆街两侧，白虚线车位旁立着多块橘黄色停车收费说明牌，上面写着“德胜街道停车自治管理路段”，对于居民认证车辆与未认证车辆，都有着清晰的说明。
其中，居民认证车辆全天均为每小时0.5元；未认证小型车辆，7时至19时，首小时每15分钟2.5元，首小时后每15分钟3.75元。未认证小型车辆19时至次日7时停放，每两小时1元。
“如果都能像电子车位一样统一标准，我们也容易分辨收费是否合理。”居民郭先生还有个建议，“停车收费牌能否也有个标准配色，让市民一眼便知是哪类车位。”
记者探访中也发现，目前自治路段停车收费牌“长相”不一，比如麻线胡同是蓝色牌子，德胜街道停车自治路段是橘黄色牌子，宏庙胡同周边自治停车收费牌是蓝色、橘色相间，西单商圈周边的收费牌又成了黑色、橘色搭配。
记者追问
1、自治车位可以人工现金收费吗
“只要是在道路上车位停车，就不允许人工现金收费。”北京市交通委静态交通管理处处长赵震介绍，无论是主干路上已经实现电子收费的车位，还是居民区周边次支路、胡同里的自治车位，都不允许人工现金收费。如果管理员出示个人账号收付款码，市民可以拒绝支付。
目前，由于道路条件、施工成本等原因，不少次支路、胡同里的车位仍然采取POS机管理，由停车管理员对车辆进出场进行拍照计费，因此还存在人为操作的空间。“我们正在研究验证，在这些路段运用移动视频计费设备，进一步减少人工操作。”赵震说。
2、白虚线、白实线车位有何区别
白实线车位，白虚线车位，到底有何区别？什么时候可以停放？不少市民仍然没弄清楚。
赵震介绍，白实线车位可以全天全时段停放；白虚线车位是限时停车位，要通过收费牌标明车辆停放时间段，市民停放时应先看清限停时间段。白虚线车位主要是为了解决居民夜间停车问题。
3、道路自治车位如何立规矩
“准确的说，小区内部停车管理可以叫‘自治’，小区周边道路停车管理应该叫‘共治’，由区、街道、社区共同参与停车管理。”赵震解释道，停车共治工作中，应该统筹路外、路内停车资源，优先挖潜小区内、周边公建错时停车资源，最后再考虑占用道路资源停车。
而只要占用了道路资源停车，按照《停车条例》规定，都应该实现电子收费，纳入非税收入管理。“明年年底，全市各等级道路都要全部实现电子收费，包括次支路、胡同。”赵震透露，停车改革全面覆盖这些道路后，也就有了全市统一的收费管理标准，按照三类地区差别化收费。当然，居民还可以通过居住认证享受居住停车价格。
今年年内，本市还将针对“推动支路及其等级以下道路停车改革”出台指导意见，从街道、社区职责，道路停车位规划施划与电子收费管理方案制定、审核及实施，到委托、监督企业管理，都将给出具有操作性的“说明书”。
责任编辑：郑亚鹏
