原标题：东莞对涉VOCs重点企业销号式整治“回头看”：建立容错机制督促立行立改
■市生态环境局核查组深入企业核查涉VOCs整治进展
“生态环境部门列明整改清单，让企业防治污染少走弯路；给予整改时间，让企业经营不受影响。”昨日，东莞诚达鞋业有限公司生产经理陈文智告诉记者，“VOCs销号式整治让企业吃下‘定心丸’。”在不耽搁生产的同时，推进问题整改，落实污染防治措施。
截至8月14日，东莞涉VOCs重点企业销号式整治第一批611家企业中，已有571家企业完成整治工作，符合销号条件，其中沙田、洪梅、中堂等19个镇街完成整治任务。今年以来，市生态环境局聚焦臭氧开展VOCs销号式整治行动，组建专家帮扶团队深入重点监管企业提供帮扶指导服务，督促企业科学规划设计污染防治策略，完善废气收集系统，切实改善空气质量。
给予企业纠错的机会
连日来，市生态环境局派出五个核查组，深入各镇街（园区）对涉VOCs重点企业销号式整治第一批企业进行“回头看”，核查污染防治措施是否到位、整改问题是否全部销号、废气收集和处理系统是否有效，对完成整改、实现达标排放的企业予以销号。
8月14日，市生态环境局三级主任科员龚国干带核查组深入沙田镇开展核查工作。沙田镇此次有8家企业纳入第一批销号式整治名单，由专家团队开展“一对一”帮扶服务，采用“点对点”整改措施。经过近三个月的整改，沙田镇的8家企业在8月初基本完成整治任务，并通过APP上报相关资料。
镇街比学赶超，掀起VOCs整治热潮。企业整治进展到底如何？污染防治措施是否有成效？企业周边生态环境是否有改善？市生态环境局将这些问题交给核查组，请他们深入企业探个究竟。核查组“不打招呼、不发通知、不听汇报、不让陪同”，从8家企业中随机抽取3家，抵达企业门口后出示证件，请企业负责人配合核查。
翻阅整治台账，从原材料入手，再到生产过程削减，污染防治设施运转……企业生产挥发性有机物污染防治进入全过程管理模式。在沙田镇，核查的第一家企业为诚达鞋业。陈文智拿出10多本“账簿”，上面详细记载涉气工序的原材料来源，甚至网上订单，也有相应的截图作为佐证。
帮扶专家、市环境科学学会工程师赵冠荣告诉记者：“沙田三家企业按照帮扶小组提出的整改意见，都编写了整改方案，并按方案内容实施整改措施，建立并完善了VOCs管控台账，规范了含VOCs物料容器/废容器的储存，补充了有效的由第三方有资质单位出具的监测报告。”翻阅台账后，核查组人员还深入车间生产现场和废气排口，逐一查看涉VOCs工序、工位，对照整改清单一一核查。
针对诚达鞋业存在部分产生VOCs工序未按要求完成密闭问题，核查组给出相应的整改建议，并多次叮嘱企业负责人“一定要限期整改”。这让陈文智深受感动，“企业整改还是不彻底，但主管部门仍给予整改期限，帮助企业健全污染防治措施，指导企业环保生产。”
市生态环境局大气环境科副科长张永聪表示，东莞涉VOCs企业基数大、分布广、排放量大，企业整改确实需要一定的时间，VOCs整治也需要一个过程。对VOCs重点监管企业实施销号式整治管理，事实上是一次帮扶执法。疫情防控期间，只要企业配合整治、用心整改，在法律允许的范围内，还是要给予整改期限，给予企业纠错的机会，督促企业切实负起生态环境主体责任。
主动作为，改出成效
VOCs涉及面广，整治难度大。全市生态环境部门在严格执法的同时，还主动组建帮扶团队，邀请专家进驻企业提供“一对一”技术指导，实施“一企一策”，帮助企业立行立改，提升整治成效。
对此，赵冠荣深有体会。截至2020年7月底，东莞涉VOCs重点企业销号式整治名单中，赵冠荣所在的市环境科学学会，累计为544家企业进行了技术帮扶，“大部分企业在拿到整治清单后，立即着手编写整改方案，实施立行立改”。比如，诚达鞋业健全了VOCs管控台账，使用低挥发性原材料，实施“源头减排、过程控制、末端治理”整治策略，取得了一定的整治成效，周边市民投诉量大幅度降低，生态环境有效改善。
在东莞市腾崴塑胶制品有限公司，核查组一边翻阅管控台账，一边查看检测报告，充分肯定了该公司立行立改的成效。该公司每条生产线拥有一套废气处理设施，产生的有机废气收集处理后达标排放。在东莞市宏石功能材料科技有限公司，核查组看到该公司完善了废气收集和处理系统，废气收集和处理效率大幅度提升。
赵冠荣坦言，东莞污染企业基数大，大部分还是中小微企业，普遍存在管理制度不规范、操作规程不健全、人员技术力量不足等问题。同时，东莞VOCs治理设施技术服务产业起步较晚，准入门槛低，治污设施建设质量良莠不齐，应付治理、无效治理等现象较为普遍。但是，通过专家帮扶，为企业找出问题症结，并提出整改方案，企业还是乐意配合，并付诸行动，立行立改，完善污染防治措施，改善员工工作环境，切实提升厂区周边生态环境。这说明企业增强了生态环境保护意识，大家都期待绿水青山，都希望看到蓝天白云，有一个舒适的工作生活环境。
当前，东莞以战时体制推进污染防治攻坚战，特别是蓝天保卫战，聚焦臭氧治理有的放矢。对此，赵冠荣非常认可生态环境部门推出的帮扶机制，更好地帮助企业主动融入整治行列，用实际行动回应周边群众对良好生态环境的诉求。整治VOCs没有终点，他还对涉VOCs企业提出“一揽子”建议，推广使用低VOCs含量原辅材料，从源头减少VOCs产生；加强生产过程无组织排放控制，提高废气收集效率；合理选择治理技术，提高VOCs治理水平；推行“一企一策”制度和清洁生产审核，实施精细化管控；加强企业运行管理，建立并完善VOCs管控台账，健全企业内部考核制度……多管齐下、综合整治，环境空气质量才会越来越好。
记者周桂清文/图
