原标题：用“加减乘除”法织密基层社会治理网
洪山区洪山街保利心语西区社区居民在家中学习剪纸。社区供图
青山区青和居社区网格员童茜定时刷新网格群信息，确认是否有新的居民报事。记者覃柳玮摄
武汉市委十三届九次全会提出，推动城市治理重心和配套资源向街道社区下沉，织密基层社会治理网，要在人员资金力量配备上做“加法”，在工作负担上做“减法”，在优化管理服务上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”，努力构建共建共治共享的城乡基层治理格局。
如何充实基层力量，为社区工作减负，让社区干部腾出更多时间和精力为居民干实事、解难事？6月29日，记者走进部分社区实地探访，各城区正在围绕做好基层社会治理的“加减乘除”法，推动社区实现高效能精细治理，探索超大城市现代化治理的新路子。
人员资金力量配备上做“加法”
充实人手为居民办实事
6月29日，来自江岸区媒体中心的王艺蕾作为志愿者，正在四唯街道袁家社区出入口值守，为进出居民测体温。“社区出入口现在已经增加到3个，每个出入口都需要人值守，辖区文明单位发挥了很大作用。”社区书记孙建云说。疫情防控期间，来自市直机关的党员干部下沉社区，参与保供、买药、值守等工作。5月初，江岸区又发动文明单位党员职工作为志愿者，协助社区做好常态化防控。“值守任务主要交给文明单位和物业，社区工作人员腾出更多时间给居民办事。”
蔡甸区蔡甸街茂源社区书记姚秀文在该社区工作9年，见证了社区工作人员从最初10人增加到如今20人。她表示，这不仅是数量的增加，更是社区治理能力的提升。
茂源社区所辖44个小区均为老旧小区，社区通过网格化精细管理，配置了11名网格员和3名社区专干，分区分类对口居民工作，“每个小区的疑难杂症，特殊人群的日常生活状况，网格员们都清楚。”第四网格的德式花园小区有4户独居老人住在1楼，遇大雨积水，容易倒灌入户。上周接到天气预警后，社区提前加强排水疏通能力，避免了渍水出现。“这种预判，就是源于对社区情况的细致了解。”
姚秀文说，社区未来还将把1名网格员对口700户居民的比例调整为1比400，“相信随着力量进一步增强，社区治理会越来越高效”。
新洲区邾城街幸福社区是一个老旧社区，共3600户1万多人，有50多名志愿者常年为社区居民提供水电维修、心理辅导、理发、为困难群众义务劳动等志愿服务。27日，82岁的独居老人郑佑骥家中电灯坏了，老人一个电话打给网格员，网格员立即安排水电工志愿者张水元上门，20分钟就帮老人解决了问题。幸福社区书记陈金霞说：“社区志愿者是对我们基层社区力量的有益补充。现在大家形成了一个共识，社区是个大家庭，社区工作人人参与。”
江汉区汉兴街江汉里社区书记任莲芳告诉记者，该社区也正以“三治融合”为抓手，引导居民积极参与社区自治，成为社区工作的重要补充，进一步提升社区治理能力。
工作负担上做“减法”
社区证明类事项已减少70%
6月29日上午大雨滂沱，正在社区巡查的武昌区水果湖街东亭社区网格员丁艳艳发现，辖区外文书店宿舍楼的雨水管破了，雨水直往外喷。她立即联系物业，产权单位1小时后赶到现场，疏通排水管，并准备更换受损管道。“上级部门给社区工作减负后，网格员现在每天多出了一到两个小时的时间，可以下网格巡查，直接了解居民需求。”丁艳艳告诉记者。
东亭社区党委书记王学丽介绍，今年，涉及居民户籍、家庭关系、婚姻状况、住房、低保、残疾等18项可以在网上大数据平台查询的事项，已不再需要社区开证明，社区证明类事项减少了70%。上级部门也不再直接对社区考核，也不允许职能部门跟社区签责任状，为社区减少了综治、安全等10多项责任清单。社区事项实行准入管理，不在事项清单内的，采取“费随事转”的方式，由相关部门出专项经费予以解决，不给社区增加额外负担。
“给社区减负的成效实实在在，社区工作由事务性转向服务性，社区工作者有更多时间和精力为居民服务，解决好关乎群众切身利益的实事。”王学丽开心地说。
“‘轻松’之余，我感到肩头的担子更重了。”汉阳区琴断口街七里一村社区综治治保主任王幼青说，社区最近在调整，她正从兼顾的工作中抽身，准备在本职岗位上大展拳脚。
48岁的王幼青是社区“两委”班子成员。社区有3000多户，分为10个网格，因为人手不足，她除了本身肩负的消防、信访、治安等8项工作外，还要兼顾网格员工作，大量日常事务牵扯了她太多精力，“加班是常事”。为给大家工作减负，七里一村社区在上级部门支持下，将原来10个网格合并为6个，配备专职网格员，一人一岗、专人专事，既解放了“两委”班子成员，也让网格员有更多时间和精力下沉网格。
优化管理服务上做“乘法”
线上服务、云端授课事半功倍
“徐书记，老年人服务中心的活动室什么时候开放？我们想去锻炼一下身体。”29日，硚口区古田街古二社区居民周志凌向社区书记徐培莉打来电话。
周志凌所说的老年人服务中心建于2018年，由区民政局下拨专项资金建成，中心内设置了幸福食堂，为老年人提供精神文化、居家养老服务。区民政局还引进社会组织，以政府购买服务的方式为社区减负。
“我们社区60岁以上的老人有1200多人，以老年人的日常照料来说，以往需要网格员每天看望，工作量很大。社会组织介入后，由他们制定详细方案进行全程照料，我们的工作也更有针对性，每周针对重点老人重点回访。”徐培莉介绍，该中心建成后，社区明显感觉肩上的担子轻了不少，在社会组织参与下，社区举办了不少志愿服务活动，居民的反响也越来越好。
“我家楼上空调好像在漏水，小童能不能上门看一下。”随着气温升高，近期投诉空调漏水的居民增多，青山区青和居社区网格员童茜及时联系物业上门处理。如今，“线上天天敲门组”在青和居社区开始流行。
青和居社区是武汉市最大的公租房小区，老年居民多。以往，“天天敲门组”多是线下走访。因为疫情防控，需要减少接触，网格员便引导有智能手机的居民入网加群。童茜负责的14网格群从开始100多人增加到295人，她说：“以前线下服务占服务总量的80%左右，现在线上服务已经超过50%。线上服务让居民反映问题更方便，也减轻了网格员的负担，让服务更精准。”
手工材料送上门，社区达人云端授课，洪山区洪山街保利心语西区社区在党群服务中心开辟直播间，居民不出家门就能参与剪纸、插花、茶艺、陶塑等丰富的文化活动。
社区书记李人杰介绍，往年社区活动以线下为主，受场地限制，报名人数过多有时会影响居民体验感，直播授课不仅为居民提供多一种选择，还能让部分行动不便或需要带娃的老年人也参与其中，“家庭、娱乐两不误”。“直播不是弄花架子，最终目的是要服务好居民。”李人杰表示，合理利用网络直播等新兴手段，在优化管理服务上做“乘法”，社区治理可以收到事半功倍的效果。在今后的直播中，社区还将根据居民需求定制文化活动清单，不断提升居民幸福指数。
化解矛盾上做“除法”
五方联动、共驻共建破解小区难题
东西湖区金银湖街花城社区银湖御园小区内，一座垃圾分类亭刚完工，还有两座也即将完工。届时，小区垃圾在这里分类投放，进行异味处理后再集中回收。一直困扰居民的垃圾堆放问题将彻底解决。
“我们通过五方联动机制，10天内通过了这个解决方案。”花城社区书记魏彦辉介绍，5月底，社区在银湖御园小区试点建立物业、业委会、社区、派出所、城管五方联动机制，“以前，社区要一个个地协商，耗时耗力，现在五方联动，负责人一起到场，问题不出小区就能迅速解决。”
下一步，花城社区还将在其他5个小区，根据各自特色推广联动机制。“希望通过这种机制，更高效地解决居民问题，化解矛盾，提升社区工作效率，为居民做更多工作。”魏彦辉说。
“我们与辖区单位开展共驻共建互动，让双方增强联系，争取辖区单位对社区工作更多支持。”江夏区纸坊街复江道社区书记陈群告诉记者，在单位支持下，很多社区缺少力量解决的问题都得到了有效解决。
“6月中旬，一场狂风暴雨将社区里一棵大树吹倒，砸在一旁的房顶上，好在家里没人。树旁还有3棵大树，也存在安全隐患。”陈群说，那4棵树非常大，几乎把整个巷子遮住，以社区的力量很难将这些有安全隐患的树清理。当天晚上社区找到了结对共建的单位江夏区商贸集团寻求帮助，第二天，商贸集团就找来一辆大吊车和专业人员，清理了整整一天才消除安全隐患。“通过共驻共建，辖区单位对社区工作有更多理解，有力地支持了社区的工作，增强了社区的力量，让社区的工作更方便开展，也让居民得了实惠。”陈群说。
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