媒体评不装ETC不能上高速:勿以行政指令强行推广

日期:12-24
ETC卡收费站

原标题:媒体评“不装ETC不能上高速”:不能以行政指令强行推广

据媒体报道,近日,天津市津滨高速公路、津蓟高速公路和津港高速公路的6座收费站入口,因实行客车全ETC车道设置,且不再保留客车人工收费车道,引来各方关注。

这一做法带来的实际后果是,上述几个收费站前车辆滞留现象严重,津蓟高速天津站收费站虽还留有临时人工收费通道,但由于货车在人工通道排起长队,大量客车也不得不混行其中。从社交媒体发布的视频看,有的客车司机掉头离去,也有司机在工作人员的指引下,现场就近办理ETC。视频里,纷乱的场景中收费站工作人员的“提醒”显得格外刺耳:“没有ETC,你就上不了高速了。”

对此,交通运输部公路局官员回应称,媒体所报道的上述情况属实,天津有关方面的做法是错误的,交通运输部正在要求其整改相关问题。该官员同时强调,在高速公路ETC与人工收费车道的设置上,交通运输部始终要求至少保留一条人工车道。

说起来,ETC好处多多。但是,为什么那么多人对ETC不理不睬呢?对便捷的ETC弃而不用的人,难道是“不识好歹”?而用尽各种办法来强制人们办理ETC卡的机构及其人员,又难道仅仅是为了方便别人?或者说,即便使用ETC卡可以带来便利,难道就可以用强制的办法来推行?

从理论上讲,推广ETC的好处显而易见,如快捷通行、减少拥堵、节约运营成本等。另外,ETC的发行是取消高速公路省界收费站的关键,也是改善公众高速出行体验的便民举措。一些发达国家虽然收费公路甚少,但早在20世纪80年代中期就在为数不多的收费路段推行类似的系统。当然,也有一些国家,虽然银行信用系统发达,但仍坚持采用无人值守收费或自动投币交费的做法。坚持采用这种做法的前提是收费路段甚少,一般不会造成拥堵。但这也说明在ETC体系之外还有其他办法可行。比如近几年新出现的技术,如摄像识别技术或扫码扣款通过等,可以省却收缴等中间环节实现自动扣费,也同样无须支付现金,这些操作方式甚至更加快捷便利,节约收交费双方的成本。

ETC系统近年在国内得到了加速推广。有关部门曾明确要求“到2019年底,各省(区、市)汽车ETC安装率达到80%以上,通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上”,并为此建立了“周推进、月调度”工作制度,大力推广普及ETC,以及将开展收费车道ETC门架系统建设改造列为“目前最紧迫的工作”。正是为了实现上述两个数字的要求,各地方推广安装ETC卡的办法可谓层出不穷,从一开始的“拉人头”、送加油卡,发展到现在的不办ETC不给年检、不办ETC不让上高速等举措。实际上,对于绝大多数人而言,其使用ETC的机会并不多。即使遭遇收费口处的长队,相较去指定地点安装设备、到银行办理将ETC卡绑定信用卡的时间成本,不办理ETC卡还是划算的。此外,从已经持有ETC卡的用户经验看,安装ETC卡之后,收费系统升级、更换卡片,都必须跑一趟甚至几趟办卡点。此外,一旦ETC卡绑定信用卡,其在使用过程中,也存在管理成本高以及被盗刷、莫名开通高息小额贷款、注销难等风险。

说到底,选择用什么方式通行公路,是公众的自主权利,不能以行政指令强行推广。地方相关政府部门应该在不损害公众自主选择权的基础上,决定行政方式及其措施,即便此举能给公众带来便利,也不能为了人为设定数字的达标而限制公众的自主选择权。

来源:光明日报

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