近年来,为贯彻落实中央、市委、最高人民法院、重庆市高级人民法院关于推进矛盾纠纷多元化解机制改革的决策部署,永川法院从六个方面入手切实加强多元化纠纷解决机制建设。
一、制度文件规范有序,突出一个“实”字。先后出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》、《民商事案件流转程序的规定》、《关于调整多元化纠纷解决机制改革领导小组组成及职责分工的通知》等系列文件,成立了领导小组,并确定了各成员部门的职责分工。
二、平台建设稳步推进,体现一个“全”字。永川法院诉讼服务中心以“诉源治理”为导向,搭建完善的诉调对接平台,加强与司法、公安、工商、民政、妇联、建委、工会等部门的联动。与区司法局联合出台相关文件,并设立驻院调解室。积极推进“易诉”“易解”“易审”平台以及道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”等系统的应用和推广,积极引导当事人网上立案。自2018年网上立案全面开通以来,共办理网上立案申请3648件。引入社会服务、邮政驻点办公、调解组织驻院调解等,对当事人提供多样化“一站式服务”。
三、诉讼引导温情周到,彰显一个“和”字。配备专人在导诉窗口,统一对前来咨询和立案的当事人做好合理引导,引导当事人尽量选择公证、仲裁、协商等非诉方式解决纠纷;对坚持起诉的,引导当事人参与诉前调解,当事人同意诉前调解的,委派给驻院调解室或相关调解组织调解,对于调解成功的,引导其申请司法确认;对立案后的案件引导当事人司法调解,当事人同意调解的,委托给相关调解组织进行调解;对当事人不同意调解或调解不成的案件实行繁简分流,实现简案快审、繁案精办。2018年以来,速裁团队快速办理相对简单案件5535件,占机关民商事案件总数的67.14%。2018年永川法院案件繁简分流机制改革被市高法院确定为优秀业务成果法院。
四、网络台账严谨周密,落实一个“准”字。设立了诉前登记台账、诉外分流工作台帐,记录涉及矛盾纠纷数量、性质,法院工作人员引导情况,以及纠纷分流去向等等;设立了诉前调解情况的台账,包括委派人民调解、其他调解组织调解案件情况和专职调解员调解案件情况,调解是否成功,是否申请司法确认等等;建立了专门多元化纠纷解决机制开展情况的司法统计台账,对诉外分流、诉前化解、委派、委托调解、司法确认等进行统计、汇总、分析。完善了信访接待分类登记台账,为及时有效处理各类信访案件奠定了基础。
五、多元化解效果突出,展现一个“优”字。2018年以来,永川法院共委派特约调解员调解各类案件3107件,其中调解成功后当事人申请司法确认2564件,占诉前调解成功案件的95%以上;宣传引导有成效。积极开展多元化纠纷解决机制改革工作的政策精神和开展情况宣传引导活动,2018年以来,共向上级法院报送宣传信息16篇。
六、积极探索机制创新,显示一个“精”字。为积极推进开展多元化纠纷解决机制改革的智能化建设,永川法院安排专人负责“易解平台”维护管理工作,与各镇街人民调解委员会及行业人民调解委员会建立委派调解和委托调解的对接平台,建立特邀调解组织和特邀调解员工作机制,加大对特邀调解员的指导和培训,力争每个特邀人民调解委员会均能接受委派和委托,并协调区司法局、区妇联、区工商局等对调解员实施工作考核和激励机制。