原标题：男子身份证丢失被冒用多出5个手机号，去营业厅注销却遭拒
北京市民王皓去移动营业厅办卡时，发现自己莫名“多了”5个手机号。
三年前，王皓曾丢过身份证。他询问得知，今年1月，有人拿其丢失的身份证，在两家移动营业厅办了5个手机号。
今年8月15日，王皓得知身份证被冒用后，到派出所报了案。在民警指导下，他当天来到北京市石景山区鲁谷移动营业厅，拿出身份证原件，想注销这些号码，但营业厅柜员告诉他，无法注销。
8月19日，王皓再次来到鲁谷移动营业厅。柜员给出的解释是，那些手机号为某公司持他的身份证开通的，需要他联系开卡的公司，通过公司进行注销。
“像被贴了狗皮膏药一样，甩不掉。”王皓沟通后，营业厅柜员表示，已将其遭遇的情况向公司反映，至于何时能解决，目前无法答复。
王皓告诉红星新闻记者，他如今最担心的是，丢失的身份证落入“黑市”，被一些不法分子反复利用，或遭遇“被法人”、“被老赖”。
王皓在移动营业厅沟通，请求对莫名多出的5个手机号注销
8月20日中午，红星新闻记者记者致电鲁谷移动营业厅，一位工作人员表示，已在联系涉事公司，王皓现在“只能等着”。得知记者身份后，对方称不接受采访，挂断电话。
8月20日中午，记者电话联系了王皓报案的鲁谷派出所，对方未就此事有回应。
到移动营业厅办卡，发现莫名“背负”5个电话号
王皓在北京一家网络公司工作。今年8月15日上午，因为工作需要，他来到北京市石景山区中础大厦移动营业厅，准备办理一张移动卡。
“钱都准备好了。”王皓说，女柜员查询后，发现他的身份证已开通了5张移动电话卡。
他询问得知，这些卡是由一家名为北京艾宝益程科技发展有限公司持他丢失的身份证办理的，办理时间为2019年1月，地点是石景山区喜隆多移动营业厅、石景山区雍景四季移动营业厅。
“我毫不知情。”王皓向记者回忆，得知其丢失的身份证被用来开通手机号后，他便报了警。紧接着，通过民警指导，当天中午12时许，他赶到可以办理注销业务的石景山区鲁谷移动营业厅，拿着自己身份证，想注销他毫不知情的那5个手机号。
王皓说，期间，他还曾致电移动客服10086询问，人工客服答复他，持本人身份证原件到营业厅即可注销不知情开通的卡号。但在鲁谷移动营业厅，柜员却告诉他，因上述5个卡号为公司持他身份证开通的，即便他本人持有效身份证件，也无法将其注销。
“当时，我质疑柜台人员未能按照10086人工客服标准执行注销，又再次拨打10086人工客服，确认能否持本人证件注销不知情卡号。客服表示，需要48小时后才能给我准确回复。”
王皓填写的“客户解除号码所有关系承诺书”
持本人身份证销号被拒，移动称需找冒名公司来办
王皓对红星新闻记者说，8月19日上午8时47分，移动人工客服给他来电回复，因是公司持他身份证件开的卡，即使他毫不知情，持自己有效证件也不能注销，需要他联系开卡公司，通过公司进行注销。
8月19日17时20分许，红星新闻记者跟随王皓来到鲁谷移动营业厅。营业厅工作人员用王皓身份证查询后，确认他名下已有前述的5个手机号，“名额占满了”，无法再开通新号码。
这位工作人员解释，那5个号是实名登记在一家公司名下，王皓作为该手机号的“使用者”。“我连号都没办过，怎么使用？”对于王皓的疑惑，营业厅工作人员表示，当初是某家公司持有效手续和王皓的身份证原件办理的。
“不需要我本人到场吗？”“不需要。”营业厅工作人员说，只需要企业营业执照副本、介绍信、经办人身份证原件和王皓的身份证原件即可完成。
“这5个手机号有没有欠费经历？会不会影响到我的征信？”对王皓的这一担忧，鲁谷移动营业厅工作人员说，这5个手机号目前是正常开通状态，但均已欠费停机，手机欠费未纳入个人征信。
企查查显示，用王皓身份证开卡的公司存在“经营异常”
王皓告诉记者，他通过企查查（一款企业信用查询工具）查询到，用其身份证开卡的，是一家注册资本1500万元的科技推广和应用服务业的公司。但注册成立第二年，该公司便有“异常情况”。
红星新闻记者通过企查查显示，该公司被列入经营异常名录原因是，“通过登记的住所或经营场所无法联系的”，作出决定机关为北京市工商行政管理局海淀分局。
在另一款类似应用——天眼查上，红星新闻记者查询到，上述公司同样存在“通过登记的住所或经营场所无法联系的”经营异常。随后，记者多次拨打该公司所留电话，均是关机。
“像被贴了狗皮膏药一样，甩不掉。”王皓说，多次沟通后，营业厅工作人员表示，已将其遭遇的情况向公司反映，至于何时能解决，目前无法答复。
8月20日上午，一位移动公司工作人员联系王皓，称其曾多次联系涉事公司，电话均为关机状态。目前提供的解决方案是“向上级汇报”，尝试剔除他名下的五个号码，希望王皓能提供身份证丢失证明。
王皓报案后，收到的派出所接报案回执
担忧丢失身份证流入黑市，被不法分子反复利用
从鲁谷移动营业厅出来后，王皓来到北京市公安局石景山分局鲁谷派出所，询问他报案的后续情况。值班民警告诉他，目前正在办理，但碍于日常案件数量等因素，没有想象中的那么快。
“我想知道，是谁拿着我丢失的身份证办了号？”王皓说。接待民警提示他：“这你得去移动查。”而来此之前，他在移动营业厅多次询问这个“经办人”的信息，但对方告诉他，这些情况只能透露给司法部门。
王皓说。他想向民警了解，目前与他“有关”的这5个手机号，是否有违法犯罪的涉案情况，但民警称这无法查询到。
“即便那些号涉及违法犯罪，你之前来报过案，可以用来证明那不是你本人操作的。而且，我们不会因为这个号，就断定你犯罪了。”接待民警这样表示。
不过，王皓仍有所担忧。他丢失的身份证仍处在合法有效的使用期，即使他去派出所报案、挂失、补办了，但丢失的身份证磁性仍在，冒名者依然能用来办业务。
“即便我这次注销完成那5个号，他们可以再重新办。我有什么办法？难道还要再走一遍同样的流程吗？”
红星新闻记者注意到，王皓曾多次向营业厅工作人员确认，绑着他身份证的手机卡，别人未获授权、仅凭他的身份证就能办，移动对此有无明文规定？营业厅工作人员表示，有具体的规定，但无法向王皓出具该规定。
“这就是个漏洞！不法分子可以不断循环利用那些丢失的身份证。通过一个公司和某个丢失的身份证，就能顺畅办到多个手机号。”王皓说，丢失的身份证进入地下交易“黑市”，显然会给违法犯罪活动开“后门”，损害的不仅是被冒名者个人利益，也包括社会治理。
中国移动“关于用户个人信息收集、使用规则的公告
律师说法：
类似事件很多，移动应负主动纠错责任
北京市地平线律师事务所律师胡永平说，他很理解王皓的上述顾虑。“现在冒用他人身份证注册公司、办手机卡的事件非常多。”胡永平认为，冒用他人身份证去办理手机卡的人，一般都是为了隐匿自己的真实身份，背后往往藏有不正当目的。
胡永平律师举例，如在非法交易中，利用冒用他人姓名的手机卡联系，逃避公安机关的打击；在诈骗犯罪中，行骗者提供冒名的手机号，使得受害人无法找到他们；还有一些人利用冒名的手机号注册登录网络平台，发布虚假信息或者诋毁他人的言论。
“被冒名者首当其冲，就成了受害人控告和谴责的对象，有时无法‘自证清白’，还涉及承担赔偿责任甚至刑事责任的风险。”胡永平同样认为，冒名使用手机卡的情况未能有效监管，会给公民个人和公共安全带来很多不确定的危险，增加社会综合治理成本。
胡永平认为，对冒用他人身份证办手机卡的情况，移动公司要负起主动纠错责任。“既然办理手机卡需要实名制，那么移动公司及其经销商在办理手机卡业务时，就应严格审核办理者的身份信息。对于委托他人办理的，应当让受托人提供授权委托书、委托人和受托人身份信息等证明材料，避免非法冒名办卡情况的出现。”
胡永平说，一旦出现被冒名办卡情况，移动公司在无法证明是当事人本人或委托他人办理的，就应承担赔礼道歉、注销号码等责任。
红星新闻记者在鲁谷营业厅的墙体电视上看到，中国移动“关于用户个人信息收集、使用规则的公告”中明确：“如用户拒绝依法提供个人有效证件以及真实身份等信息，或冒用他人的证件，或者使用伪造、变造证件，我公司有权不提供服务或终止服务。”
冒用他人身份证有何处罚？
罚款或被拘10天以下，严重的要追究刑责
王皓告诉红星新闻记者，三年前，身份证丢失时，他专门打电话报了案，以免日后被不法分子利用。但一直以来，他没查询是否被人冒用过，如今真发生了，他感到更害怕。
“比如，长相类似的人，能否拿我身份证办理酒店入住？这样以来，我客观上是不是给犯罪分子提供庇佑？追究起来，我可能就‘被犯罪’。”王皓说，这其实是很严重的问题。对他而言，这次仅是办不了新手机号，但对有些犯罪分子来说，却暗藏一个很大的好处。
目前，对于冒用或盗用他人身份证者，有什么处罚？胡永平律师介绍，我国居民身份证法规定，冒用他人身份证的，由公安机关处200元以上1000元以下的罚款或者处十日以下拘留；从事犯罪活动的，公安机关将依法追究刑事责任。
同时，《中华人民共和国刑法修正案（九）》规定，在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
“冒名他人身份信息，从事违法活动的，不仅要承担行政责任，情节严重的甚至还承担刑事责任。”胡永平说。
在鲁谷派出所，民警对王皓说：“我们找到那个人，再去问这些号是怎么来的？身份证是哪里来的？如果对方真的涉及违法犯罪，我们肯定会进行处理。”
据悉，身份证丢失后被冒用的现象，近年来层出不穷。国家工商总局日前发文明确，身份证被冒用登记注册公司，需立即撤销。胡永平认为，身份证丢失后被冒用办手机卡与登记注册公司，在本质上是一样的，移动公司也应当立即注销涉事手机号。
胡永平还提示，虽然我国不断加码对公民个人信息的保护力度，但现实中仍存在保护不利的情况。大家要注意保管好自己的身份证，一旦丢失，要及时挂失，避免带来不必要的损失。
（文中王皓为化名）
来源：红星新闻
责任编辑：闫宏亮
