■广东省“人民满意的公务员”、东莞市生态环境局谢满英
他当过22年刑警,不惧黑恶势力,伸张正义、除暴安良;他又是一名环保执法工作者,十年如一日坚持深入一线,严肃查处环境违法行为,有效应对各类环境应急事件,在平凡的工作岗位上兢兢业业,以实际行动彰显环保铁军精神。今年,他荣获第五届广东省“人民满意的公务员”称号。
他就是52岁的中共党员、东莞市生态环境局督查协调科科长、机关党委委员、支部书记谢满英,曾获“广州亚运会、亚残会先进个人”,2010-2015年连续6年年度考核评定为优秀,记三等功2次。
在他的影响和带动下,东莞市生态环境局(原东莞市环境保护局)先后获得“全国环境保护系统先进集体”“广东省环境应急演练大比武一等奖”“广东省环境执法大练兵表现突出奖”,被评选为“全国环境监察标准化建设一级达标单位”。
22年刑警生涯
伸张正义不惧黑恶势力
谢满英是土生土长的东莞大朗人,从小就有个警察梦,认为警察能够伸张正义、除暴安良。1985年,他成功考入广东省人民警察学校,进入公安专业学习,毕业后被分配到东莞公安局刑警大队,开启了22年的刑警生涯。
在学校中,谢满英的专业是刑事文检技术,是专门鉴别笔迹的。那个年代电脑尚未普及,他凭借这一看家本领在全市各类刑事案件中大展身手。除了掌握精湛的破案技术,他在积极侦破绑架、杀人等恶劣案件时,充分显示大无畏的刑警本色。
有一年,他参与抓捕一起汽车杀人案的嫌疑人,亲自将凶手缉拿归案,让他印象深刻。这名疑犯身高1.85米,体重超过200斤,还会些拳脚功夫,不排除随身携带凶器。当时,谢满英临时接到任务,来不及配枪,直奔现场参与抓捕,危险性极高。然而,到了现场,谢满英凭借丰富的办案经验,第一时间认出疑犯,眼疾手快、乘其不备,一个箭步冲上去,一把将疑犯抱摔在地,其他同事迅速上前,合力将其制服。
22年刑警生涯,工作艰辛、任务繁重。然而,谢满英从没有怨言,一心扑在工作上。22年他仅休过2次年假;女儿从呱呱坠地至初中毕业,他很少有时间去陪伴女儿成长,多是妻子在照顾陪伴;担任大队长后,谢满英的手机经常会在半夜响起,爱人也早已习惯被吵醒……
尽管如此,谢满英的家人还是非常理解和支持他的刑警工作。有段时间,他的排班很密集,顾不上回家,妻子主动来探班,陪着他一起值班,聚少离多的两口子很是温馨和甜蜜。
敢于亮剑
重拳打击高污染企业
2009年,刚成立的市环境监察分局需要精兵强将。42岁的谢满英调入市环境保护局环境监察分局,开启十年如一日的环境执法监察工作。“上管天,下管地,中间管空气”是谢满英说的一句玩笑话,却切实概括了他日常的艰巨任务。
自2015年新环保法及其配套办法实施以后,谢满英从执法体系入手,大刀阔斧进行整改。他主导并制定实施了按日计罚、查封扣押、限产停产等工作指引,建立健全市镇分级监管、差别化环境监管、交叉执法、全员执法等工作机制。
2018年,市环境保护局开展“利剑3号”行动,向高污染企业亮剑,行动规模之大前所未有,而谢满英全程参与指挥行动。该行动除调动全市的环境执法力量之外,一方面聘请法律顾问和组织东莞理工学院的学生开展辅助清查,另一方面购买社会监测机构服务对污染企业开展现场监测。其间,共开展大规模现场清查行动20余次,清查污染源企业2828家,发现疑似污染问题企业2239家,其中立案查处环境违法企业197家,罚款2264.46万元,现场查封企业74家,移送公安机关实施行政拘留3家、追究刑事责任3家。
“我们采取差别化监管,避免一刀切。”对于打击污染企业,谢满英认为要分轻重缓急,而打击的重点是直排直放、偷排偷放的企业。在“利剑3号”行动中,谢满英靠前指挥,深入现场,到36家存在污染物偷排、直排、超排等违法行为的企业调查取证,对其中21家企业直接实施现场查封,重拳打击高污染企业。
执法难、阻力大,“硬汉”谢满英不畏艰难,严格执法,带领团队保持环境执法高压态势,严厉打击直排直放、偷排偷放等环境违法行为。2018年,东莞市生态环境局共立案查处环境违法行为4330宗,罚没金额26189.89万元,分别占全省的近20%和15%。
环保卫士
十年如一日坚守绿水青山
在执法过程中,有些企业法律意识和环保意识淡薄,不配合整改,甚至出现直接撕掉封条等恶劣情况,对此,谢满英注重刚性执法和柔性执法的协调,确立监管与服务并重的理念,大胆创新建立服务型监管机制。
谢满英认为,加强监管是为群众负责,为企业排忧解难,也是“为人民服务”的重要内容。在严格执法之余,他还带领科室,向企业宣讲环保政策法规,帮助企业提升环保管理和经营水平,为企业解决难题,全力做好企业服务工作,促进企业增强环保意识,实现自主自律。
除此之外,谢满英还积极奔赴各个环境事故现场,守护东莞的绿水青山。2012年,东莞建晖纸业有限公司突发事故,酿成近年来广东省规模最大的火灾。消防车灭火时水枪冲力太大,容易将周围的渣土、纸屑和污染物排放到河流,甚至污染东江水源。谢满英迅速找到有关部门组织协调,在外围建立拦坝,实时监测。谢满英带队在现场坚守6个昼夜,确保火灾事故对周边环境造成的污染降至最低限度。
同年,一辆油罐车在广深高速公路上侧翻,二十多吨柴油流入河中。他第一时间带队奔赴现场,关掉下游的水闸,将污染的范围控制到最小,再迅速召集具有专业设备的公司将污染物打捞。谢满英带队奋战5个昼夜,成功保住了河水的清澈。
如今,谢满英从事环境执法工作已有10年。对于10年来的付出,他感慨是内心的责任感让他坚守了下来,他说“绿水青山就是金山银山”的理念值得每个人牢记,并且付诸行动,哪怕少制造一点垃圾,也是为保护环境做贡献。
记者吕晓敢见习记者冯灿宇实习生叶小慧/文
记者曹雪琴实习生孙晓彬/图