原标题：张口就2万！河南柘城交通局罚款依据从何而来？
《中华人民共和国道路交通运输条例》第七十条二款规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已经取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
那么，究竟哪种情况属于擅自改装？具体罚款金额又依据什么而定呢？这两点很多卡友甚至是有的执法者都不清楚，因此经常会在处罚过程中产生争议。
近日，河南安阳的卡友王婷就因为遇到了这种令人难以信服的“处罚”而向栏目组求助。
王婷的老公张三庆是从安阳拉市政工程用的铸管到安徽亳州的。之前他们都是从商丘高速走的，后来有濮阳的卡友说：你们挣的钱又不多，可以走下道，不用走高速。
当天王婷他们装车早，时间比较充裕，于是就选择了走柘城这边的路。
车从北往南刚经过柘城高速西路口中石化加油站的时候，大概是20号凌晨三四点钟，当时王婷正在车上睡觉，突然一辆执法车不知从哪出来“截住”了他们的去路。
执法车上大概有四五个人，在他们的引导下，张三庆将车停在了路边。
下车后，张三庆问对方什么事，对方让他出示驾驶证、行驶证等证件，然后又问他知不知道自己的车子是改型（因为侧边花栏没装，和行驶证上的图片不符）。
王婷告诉记者，他们的车子今年6月份才审的，并没有改型改装。因为他们当天拉的是铸管，为了防止在行驶过程中，铸管撞击到侧边花栏，造成花栏脱落引发危险，他们就将侧边共四个花栏卸了下来，放在车厢里。这么做的目的都是为了方便捆绑货物，为了安全着想。却不想，这点举动变成了后面被罚款扣车的理由。
当时，张三庆把这个情况跟执法人员说了，并告诉他们自己有花栏，现在就可以把花栏装上。但对方说就算现在装上也不行，因为他们看到拍照的时候没有装，并让张三庆先把车开进停车场。
王婷表示，自己老公当时想花点钱了事，就提出给对方500元辛苦费，对方说不行。张三庆又提出给1000，对方还是说不行，一定要他们把车开进停车场，说不进的话，就直接把车开走了。
王婷表示，自己老公怎么和对方说好话都不行，对方直接就上来两个人要把车卡走。
当时王婷还穿着睡衣在车上，张三庆一看对方直接上车了就着急了，于是就答应先把车开进停车场。
为了防止他们跑了，对方还派了一个人坐副驾驶跟车。
途中，张三庆跟车上的这位执法人员打听情况，问对方这个情况处理得多少钱，对方说得两万。
张三庆本以为他是吓唬自己，开玩笑的。没想到，天亮后去处理的时候，真的要两万。
王婷的车子在停车场。本文图片均来自安徽广电“蓝海豚卡车之声”微信公众号
王婷表示，当时去处理的时候好多人在交通局执法大队的窗口那都拿着一张粉色的单子，上面都写着两个字：改型。问怎么处理，对方直接回答：罚款两万。
这夫妻俩一听真要罚两万，才知道是来真的，于是赶快联系了当地的卡友“找关系”，希望能便宜点。
21号星期五他们去处理的时候，由于人太多，等排到他们的时候，对方已经要下班了，星期六星期日对方又不上班，这件事就拖了几天。
星期一的时候，王婷夫妻俩再次去处理，最终通过找“关系”只罚了一万。
王婷提供
交完罚款当天，由于处理的人太多，王婷他们仍没能将车子从停车场开走。
直到到第二天早上十点多，车子才放行。放行的时候，对方也没有要求王婷他们把花栏装上，车子原样就开走了。
24号，王婷就这个事件在网上发帖一个帖子，提醒过往的卡友注意。
帖子发出后第二天，王婷表示，有卡友打电话告诉她，现在顶额只罚两千，并且叫上交警队一起执法了（王婷他们被查的当晚，只有一辆交通执法车）。
王婷觉得，自己没装花栏，顶多只能说不安全。她不明白自己究竟犯了哪条法，危险到哪种程度，要被罚款一万元，而且还是托了很多人说情之后才只罚了一万。她现在就希望对方能够合理罚款，按规定处罚。
针对王婷反映的情况，我们也邀请了蓝海豚卡车之声特聘专家——北京盈科（合肥）律师事务所杨晔律师，进行了详细的分析与解答。
同时，针对临时拆卸花栏是否属于改装这一问题，栏目组记者也请教了蓝海豚卡车之声特聘专家——王金伍老师，王老师表示：不属于改装。
之后，记者又联系上了柘城县交通运输执法局的工作人员想要了解相关情况。对方向记者索要了一些信息后，表示会在半个小时后给记者回电。但栏目组记者等了两个小时也没收到回电。
随后记者又回电过去，但打了三次电话都无人接听。
在这里，我们也希望柘城交通运输执法局能尽快站出来针对卡友的问题做出一个回复。栏目组记者也会继续跟踪报道该事件。
下期预告
就在今天下午，王婷又提供了一条信息，说她的帖子发出后，一名自称是网监局的人打来电话要求王婷删帖，并答应帮她处理此事，究竟是怎么回事呢？请看下期报道。
来源：安徽广电“蓝海豚卡车之声”微信公众号
责任编辑：张玉
