原标题：新闻1+1|偷拍，防不胜防，谁来防？
摄像头装在对的地方，可以记录违法犯罪的过程，成为破案的线索。比如说从昨天到今天全网都一直在热议和关注的，一个男子在深夜的街头凶狠的踢打另外一个女子，那这个过程就是被路边的摄像头给记录下来。但如果说这个摄像头是装在不对的地方，它本身就是在作恶，比如最近频繁发生的在酒店、在商场包括其他很多地方都会发生的偷拍事件，现在这种偷拍的仪器可以出现在什么地方，真是令人难以想象。电风扇、摇控器、路由器、电视机、吊灯、插孔、空调、壁画、挂钟、烟雾报警器、镜子、台灯、纸抽、烟灰缸、易拉罐，这还不算还有沐浴露、牙刷、马桶刷、鞋子、充电宝、水杯、眼睛、剃须刀、洁厕灵还有蓝牙音响等等等等，谁家里没这些，出去住酒店也好、玩也好，哪些地方又没有这些，当所有这一切都可能附着一个偷拍的摄像头在上面的时候，是不是大家会有这种恐慌，而且这还不是只发生在我们这儿，国外也有。
最新的一个新闻就是电影大片邦德25，它的一个拍摄地里边女厕所里面居然也被人偷偷的装上了这种偷拍的摄像器，那好了这是一个世界范围内的问题，我们怎么来应对？到底是说所有人都要变成惊弓之鸟，走到哪儿就把哪儿的东西翻个底朝天，全部拆开来检查一遍，还是说应该有更好的和更周全的办法呢？
“内部装修、暂停营业”，时至今日，位于郑州市中心的玉泰酒店仍然大门紧锁。酒店客房内，为什么会有针孔摄像头？这样的犯罪，已经实施了多久？作为酒店方，又该承担起什么样的责任？玉泰酒店要想重新开业、赢得信任，恐怕不仅仅是装修这么简单。
黄先生：2019年6月15日下午，我入住玉泰酒店的7016房间，两个小时以后电视机下方右边那个五孔的插座里边，发现里面有一个针孔摄像头。
黄先生和女友，本来是去郑州旅游的。入住玉泰酒店7016房间后，细心的黄先生，在烧水时觉察出了电源插座的异样。于是，打开插座盖，用手电一照，竟然发现是一个针孔摄像头。
黄先生：当时看到以后有点惊呆。
这个安装在电源插座内、非常隐秘的针孔摄像头，就在床的对面。黄先生在报警的同时，也找到了酒店负责人。
郑州玉泰酒店相关负责人：你感觉是酒店装的吗？那肯定是那有人要装这个东西，来偷拍这个资料去卖钱是不是。我给你说郑州的酒店80%里面都装的有。
根据媒体报道，郑州警方还抽查了玉泰酒店的其他房间，其中在几个房间内，也发现了针孔摄像头。
6月23日，警方在官方微博，通报了该案的进展：嫌疑人谢某某，男，42岁，为某保险公司商丘分公司职员，谢某某如实交代了其在网上购买针孔摄像设备，利用住宿之机，分次在该酒店房间安装并实施偷拍他人隐私的违法行为。
目前，谢某某已被依法采取刑事拘留强制措施。而案发后，郑州警方也对全市的宾馆、酒店等进行了检查，目前通报的信息是，暂未发现类似情况。
郑州市公安局丰产路分局治安管理服务大队民警彭子悦：在入住酒店时候我们一定要检查一下插座，空调、天花板等部位，如果发现有偷拍设备，请及时拨打110报警。
“住宿要进行‘地毯式’搜查和‘侦探式’自救”？“难道出门要带帐篷？”舆论调侃的背后，事实上是公众对当下“偷拍”泛滥的愤怒和无奈。
这两天，除了郑州的玉泰酒店，深圳的一个消费者也在一家商场的试衣间，发现了问题。
当事人钟女士：15号我去试衣服，扫了一下试衣间上方，就感觉有一点点比较显眼，像电线、线盒，然后就看到有一个小黑点，因为它周边用口香糖粘着，揪出来就看到像是钮扣大小的摄像设备，针孔摄像头就全部掰出来了。
酒店的客房，商场的试衣间，相继发现的针孔摄像头，已经发出了警告。
钟女士：最担心肯定就是怕自己的隐私泄露出去，因为摄像头也有一些远程遥控的，自己最担心的万一远程遥控出去了那怎么办，人家已经看到自己，然后也曝光了自己的隐私就自己有点害怕了。
6月19日，深圳警方将嫌疑人邓某某抓获。邓某某交代，他是为了寻求刺激，从网上购买了一套针孔摄像装备，于6月15日将设备安装在服装店的试衣间内实施偷拍，然后将部分视频保存在自己的手机里。经查，没有发现偷拍视频外泄。而对于邓某某的处理是，因违反治安管理处罚法第42条规定，他被依法处以行政拘留10日。
钟女士：十天来说呢，我看报道出去之后，我看到很多网友都在留言，就是说处罚感觉成本太低，那么多人被偷拍，犯罪嫌疑人他会感觉很多人可能会甘愿去冒险，去做这件事。
徐卓阳：郑州80%的酒店里边都安装有这种偷拍的摄像头，说这个话的人因为信口开河，涉嫌传播谣言，现在也已经被行政拘留了。但是大家心里难免还会去自己问自己，是不是事实上有这么一个比例，如果有的话会是多少呢？因为经验告诉我们就是有一些地方比其他地方更有可能成为这种偷拍的重灾区，我们来看一下偷拍，它还是有规律或者说有特点可循的。你看它有一个主要的针对人群，女性、情侣，拍摄的内容肯定是特定的，出现的主要的场所酒店客房、服装店的试衣间、公共卫生间、出租屋、民宿、地铁、公交车、电梯你看后面这些其实都是公共场所，而排在前面的都是有相当私密性的私人空间，酒店客房和服装店的试衣间尤其是，这是我们刚才说的重灾区。
中国政法大学知识产权研究中心研究员赵占领：这个偷拍我们就看两点，第一就是偷拍行为本身，它就违反治安管理处罚法，依法应当给予行政拘留，包括罚款这样的处罚，这是一点。就是说在偷拍之后，我们要看它在偷拍之后还做了什么，比如说有的人在偷拍之后拿这个视频去威胁进行敲诈勒索，这是涉嫌敲诈勒索的刑事犯罪，也有是把这个视频进行传播如果这个视频里边包含了一些裸露的画面，那么这种情况下，传播这个视频就属于是涉嫌构成传播淫秽物品罪这样一个刑事犯罪。所以说对于偷拍者来讲关键是看他偷拍之后还有没有其他的一些行为，如果有的话那么根据刑法相关的规定，去追究他的刑事责任，如果没有的话仅仅是偷拍本身，那他有可能是出于一些个人的恶趣味，有的可能是一些不健康的心理，如果是仅仅是这一点的话那依据治安管理处罚法进行处罚。
徐卓阳：对于犯罪事实肯定会有待于进一步的调查，但顺着您刚才的说就算他还有一些后续的这种违法行为，我们一并把它算起来，对它进行一个总的顶格处罚，大家也会觉得似乎跟受害人受到的这种身心伤害不太相称，而且最关键的就是他出来了以后可以继续从事这件事情，客观上违法成本是不是还是低的？
赵占领：主要是看他后续有没有其他的行为，如果有其他的行为比如说像敲诈勒索犯罪，那这个责任很重的，包括传播淫秽物品牟利罪这也是很重的责任，是要追究他刑事责任的。如果说他仅仅是偷拍没有其他的行为，这个违法成本相对低一点。
徐卓阳：另外一方面大家还在热议的其实就是发生这个偷拍的场所，比如说酒店或者是民宿包括这种服装店的试衣间，因为这些地方的这个业主经营者他们也在喊冤，说我们哪有时间把这些地方每天都知道谁我来干了什么，但您觉得他们应不应该负起来责任，或者有没有责任？
赵占领：如果说偷拍的设备是酒店安装的，酒店毫无疑问是构成违法甚至是犯罪行为，当然同时他也对他的顾客构成民事侵犯，但如果说偷拍的设备不是酒店或者说不是商家自己安装的，比如说像刚才前面的案例是嫌疑人自己安装的，那么这种情况下那么商家他虽然没有违反这个治安管理处罚法没有犯罪行为，但是酒店或者商家他需要对受害的这个顾客要承担民事责任，因为顾客无论是入住酒店还是说去某个商家购买商品，他和酒店之间存在合同关系，酒店就负有安全保障的义务，需要采取合理的措施来保障这个顾客的人身和财产安全。比如说定期需要对他的这个酒店的房间的各项设施，进行安全检查，如果说这些基本的措施都没有，那么就说明商家的管理上是存在漏洞的，导致房间里面被安装了摄像头，进而导致顾客被偷拍，那么这种情况下酒店就需要对此承担民事赔偿责任。
徐卓阳：也就是说在这种情况下如果酒店没有尽到安全保障责任消费者是可以去追责的对吧？
赵占领：对的，是可以的。因为除了公安机关依法去追究这个偷拍者的法律责任之外，那么对偷拍的顾客而且要求酒店包括偷拍者要进行道歉包括承担民事赔偿责任，如果说被偷拍之后还造成了其他的严重的后果，比如说这个视频被泄露导致顾客的隐私或者他的名义受到侵害，那么这种情况下，酒店或者是偷拍者，他都需要承担这个民事责任，而且这个责任更重，遇到这种情况下这个顾客或者说我们的受害人可以先与商家或者偷拍者进行协商，如果说不能解决还可以进行起诉来维护自己的权益。
徐卓阳：还有第三个方面就是我们消费者自己，因为除了偷拍事件以后网上就会出现大量的防偷拍或者反偷拍的攻略，来指导大家你到了哪儿呢应该线检查一些什么东西，有的人就很快的学起来了但也有的人觉得这不是我的事，我为什么要去操心这些事呢，您怎么看？
赵占领：首先我们作为普通的消费者，那么我们自己也应当对自己的这个人身或者财产安全，那么尽到一些基本的一个义务，比如说要入住酒店或者说去某卫生间或者去试衣间去试衣服，那么也可以查看一下周围是否有异常，因为它这个针孔摄像头比如说安装的不是非常隐蔽的话，可能能发现，一旦发现也应当及时进行报警来维护自己的权益，如果说发现这个事后发现被偷拍的，那么这种情况下也应当去收集和保留证据，包括被偷拍的证据包括视频被泄漏的证据，也包括被敲诈勒索的证据等等，然后去报警然后协助警方处理等事情调查清楚之后也可以去追究偷拍者以及相关的责任主体的法律责任。
徐卓阳：也就是说为了自身的安全和权利着想，还是应该具有这种基本的反偷拍的意识，非常感谢您，待会儿我们有话题要接着来一块讨论。其实现在大家都在说偷拍的摄像头它会安在哪里，它只是一条完整黑色产业链的一个终端，我们接下来把这个终端说完了以后我们就要顺藤摸瓜向上去捋了，为什么会有这么一条完整的偷拍产业链，它都包括哪些环节？怎么打掉？
除了商场试衣间、酒店客房，上周，广东佛山，一位租客在准备洗澡时，也在他所租住的房间内，发现了针孔摄像头。
广东佛山市民邓先生：吹风机不应该有这样一个洞，那个小洞里面藏的就是一个摄像头，把它稍微掰开了一下就直接能看到它的充电器和接收器。
警方通报，该针孔摄像头，是由出租屋屋主的儿子李某安装，依据《治安管理处罚法》，警方对他的处罚是，10日的行政拘留。
事实上，对于无孔不入的针孔摄像头以及背后猖獗的犯罪，公众已经有所警觉。而随着非法拍摄销售偷拍视频产业链的壮大，偷拍设备，也在不断地更新换代。
网络安全专家杨哲：这种是早期的插座型，这是针孔位置，在这里，反过来看看。这种是它会用手机电源的充电头，去掉这个头可以看到里边的针孔。还有这种遥控器型它的针孔位置，这个针孔它本身像一个螺丝钉一样，在一个箱子上如果四个角螺丝中有一个是针孔的话，其实非常难发现。
网络安全专家杨哲培训过的学员云飞，上个月在青岛的一家民宿，就险些被偷拍。由于工作原因，云飞对个人隐私保护比较敏感，为此他还上过相关的培训课程。旅游时查看用手电搜查偷拍摄像头，已经成为他的习惯。这一次，云飞发现了民宿里路由器的异常。
云飞（化名）：打开路由器之后，首先看到就是那个存储卡，你一看到存储卡就可以肯定这个东西肯定是有问题的，（存储卡）它这边连了一个就是我一开始在散热孔里看到那个可疑的排线，这个排线连接着这样一个针孔摄像头，这个T的位置就是这个针孔摄像头。
云飞当即报警，该事件的处罚结果是，民宿房主被警方处以行政拘留20日、并处罚金500元的处罚。而云飞发现针孔摄像头的一系列操作，也被网友称为“教科书式反偷拍”，但他本人却认为，“反偷拍”不该由游客去做。
云飞（化名）：公民能够学习一定的知识，然后尽可能够确保自己的人身安全，这是一个很好的意识的提升，但并不是说所有人都去学这个东西是一个非常正常的现象因为我觉得这个东西并不需要（应该）你自己去确保
事实上，相关法律法规对于偷拍已有明确规定。比如根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。还有2015年实施的《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》，就明确禁止自然人、法人及其他组织非法生产、销售、使用窃听窃照专用器材。
记者：这边有隐蔽的拍摄设备卖吗？
广州海印电器总汇经营者A：没有这种。
记者：这个市场有得卖吗？
广州海印电器总汇经营者B：是违法的，哪里还敢卖。
但是，在互联网上，却是另外一个局面。在购物网站搜索，你要输入“偷拍设备”“针孔摄像机”等关键词，还无法搜索到相关商品；但以“微型摄像机”“隐形摄像机”等作为关键词搜索时，就立即会出现包含“高清”“隐形”“迷你监控摄像头”等字样的商品，仅需100多元就能买到，而且一些产品30天内的购买人数也都有上千件。
律师陈俏丹：根据目前的法律规定，这种窃听窃照设备是禁止生产和销售的。客观来说，网络上的监管难度相对会大一点，因为它的渠道很多而且涉及的面可能会很广，追踪的方式可能会困难一点。所以也希望有关部门，可以加强网络上监管的力度。
近年来，尽管各地公安部门也开展了多次打击窃听窃照专项行动，对生产加工窝点进行整治，但现实是，偷拍，仍然有很多人在做。
徐卓阳：针孔摄像头装在排气扇上，这个就算是福尔摩斯或者柯南来了也不敢保证第一时间百分之百就能察觉到的，何况是我们这些普通平凡人呢？那其实大家看到这一条黑色产业链都摆出来了，哪些环节呢？生产、销售、偷拍和传播，然后就会有条件反射的说，为什么会有这条产业链呢是因为有市场有利可图，那我们在解释很多事情的时候都是这么一个思路。但是为什么从古到今，其实人性没有太大变化，这条黑色产业链偏偏是在今天才慢慢的成了某种气候，我们就变化要关注它的前两个环节，是不是因为这种仪器太容易到手了，那就要去关注这个仪器的生产还有销售，它在现实当中的现状还有监管的现状。
赵占领：这个不正常，因为按照法律的规定，只有经过严格的批准程序之后呢，公安机关和检查机关才可以对特定类型的犯罪，比如像危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、重大贪污贿赂犯罪等这种类型的案件，根据侦察的需要，可以采取一些措施，使用这些设备。那么其他人生产销售这个窃听窃照的专用器材都是属于违法甚至属于犯罪行为，公安部等三部门也专门出过一个规定，对于窃听窃照专用器材有明确的界定，而且禁止非法生产销售以及使用这个窃听窃照专用器材，不过随着这个技术的进步这种类型的这个窃听窃照器材不断出现，甚至超出法律规定的这样一个范围。所以说在立法方面也是需要不断的改进和完善的。
徐卓阳：也就是说我们现在能从市面上买到的这种您说的窃听窃照的器材其实绝大多数都是非法生产的对吧。
赵占领：对，应该基本都是违法的。
徐卓阳：那您看生产的这个环节，首先非法的确定了，因为有资质的其实很少，正常的销售渠道也不是我们今天看到这个样子，在线上对个暗号好像就能买到的。另外就是销售环节，您觉得在这一方面因为现在的销售的环节太多了，有可能社交的平台他也可以卖货，然后这种线上的网络平台它也可以卖货，这块怎么来实施更严格的监管。
赵占领：对这个窃听窃照专用器材的生产和销售都需要严厉打击，对于销售环节从线上到线下的管理应该同步跟进，而且随着互联网的普及，还有这个违法犯罪分子为了规避风险，这个销售环节更多的转移到线上，因此我们对于这个线上渠道的打击就是重中之重，那这里面就包括两种类型，一个就是网络交易平台，也包括一些二手的网络交易平台；另外一个就是社交平台，包括在朋友圈进行销售，对于前者网络交易平台还应当尽到主体责任，按照法律规定应该采取技术措施还有日常的巡查机制，禁止发布相关商品的信息，一经发现应当立即删除而且对卖家进行处罚，同时应该向公安机关进行报案。那么对于后者，就是通过一些社交平台去进行销售呢，社交平台虽然不同于这个网络交易平台，但是同样按照这个互联网信息服务管理办法也应当尽到管理的义务，防止这些违禁产品信息的发布，而且应当配合公安机关去调查取证去打击违法犯罪。
徐卓阳：还有一块难点让人头疼的地方可能在于传播或者它牟利的渠道，也有可能我建一个QQ群或者微信群，每个人收一块钱就让你进群，然后进群来就有这种乱七八糟的大量的东西给你看，这一块的监管的难度又在哪儿？
赵占领：对，这一块的监管的难度就是第一个，那么这种群或者是点对点的聊天是相对比较封闭，或者是只有少数人能够看到那这样的话我们的公安机关或者其他人不容易发现这样的行为，如果说内部没有人举报的话，这是第一点。第二点就是说这个微信群或者其他的社交平台中所存在的群组，进行的一些违法犯罪对它打击往往是事后的而事前很难防范的，因为什么，因为这里面涉及到通信自由，事先对他进行监控，在法律上有一定的障碍，所以这也是一个难点。
徐卓阳：最后其实就不是偷拍这件事情了，因为突然想到除了偷拍之外你看我们每个人现在基本上人手一个手机，手机上面都有摄像头，所以摄像头在我们生活当中基本是无处不在的，我们是不是在使用这种非偷拍的仪器你在去拍别人的时候也是应该树立起来一些边界感，一些意识感。比如说别人一些不太希望你去拍摄的，比如在酒局上等等，说一些过头的话或者直接失态，但是你拍了发了一个朋友圈出去，这个时候我们是不是应该有一些界线感。
赵占领：对，是的，手机虽然说它不是窃听窃照的专用器材，但是它也有录音录像的功能，而且现在是移动互联网时代，各种各样的直播平台还有短视频平台非常流行，而且现在每年几乎离不开智能手机，有的人为了好玩随手去偷拍他人，而且把视频上传到网络，那么他可能不知道他的行为已经侵犯他人的合法权益，甚至有的人在偷拍之后，将这个视频或者照片再添加一些备注信息，去传播不实的信息，这不仅可能侵犯他人的隐私权，而且还有可能扰乱公共秩序，比如说传播谣言等等。所以说我们普通人的权益可能受到他人的侵害，我们自己呢也同时也可能成为侵犯他人权益的人。
责任编辑：张申
