原标题：APP违法收集用户信息，上海检察院向十家运营商发检察建议
专题研讨会现场。澎湃新闻记者李菁图
违规获取用户信息授权、隐私政策文本不规范、用户想要注销账号却找不到途径……你在使用App时，遇到过这些问题吗？
门类众多的APP为用户带来便利的同时，却不断暴露违法收集、使用、处置用户信息的问题。近日，上海市检察机关就调查发现的问题依法向10家APP运营商制发了检察建议，并要求加强用户个人信息保护。
6月20日，上海市检察院针对APP收集个人信息如何加强合规性进行专题研讨。
检察官当场公证下载相关APP，录像锁定证据
检察机关介绍，一些APP开发运营企业违法收集、使用、处置用户信息的问题不断暴露，损害了社会公共利益。但是，证据锁定难、维权成本高，成为公民个人不愿拿起法律武器维护自身利益的困境。
在今年的上海市两会上，杨建锋等23名市政协委员联名提出了第0932号《关于发挥检察机关在APP侵害消费者数据隐私公益诉讼中作用的建议》提案，建议检察机关运用“检察建议”督促政府加强监管和推动行业自律，推动完善涉互联网环境下公益诉讼规则等。
为履行公益保护职能，推动APP行业加强监管，今年上半年，上海市检察院先后走访了市网信办、市消保委等单位，就如何保护公民个人信息安全，促进互联网企业依法经营、创新服务，营造良好营商环境等方面沟通交流、工作对接。
2019年6月上旬，上海市检察院组织浦东、杨浦、静安等区检察机关开展APP违法收集个人信息问题专项调查。
在一个阶段调查过程中，针对网络证据锁定难的困境，检察官们首次采取公证取证的形式固定证据，即在公证人员的见证下，当场通过应用市场下载安装相关类别的APP，并进行录像锁定证据。
经查发现，留学、育儿、就业招聘、理财、网购等与民生密切相关的10款手机APP存在违规获取用户信息授权、隐私政策文本不规范、信息保护机制不完善等问题。
向问题APP企业和应用商店同时制发检察建议书
据检察官介绍，该10款APP普遍存在无需用户同意、默认授权的方式收集用户个人信息，尤其对于用户身份证号码、银行账号、通信记录等敏感信息不经用户同意便进行采集；部分采集的信息与该APP业务功能完全不相关，甚至存在不开启敏感信息收集权限就无法使用该APP的强制索权现象。
有的APP在用户首次安装、注册时，未按规定主动提醒用户阅读隐私政策，或隐私政策不单独成文甚至没有隐私政策；隐私政策中，未明确说明APP要获取权限的种类和范围，而是采用“例如”、“等”表述来模糊规定；对个人信息存放地域、存储期限、超期处理方式等未做说明；隐私政策过期或更新后未告知用户，严重侵害广大用户知情权。
部分APP无法提供注销账号的途径，注销账号后个人信息的及时删除或匿名化处理不明确；对个人信息查询、更正、删除途径规定不明，对撤回已同意授权、申诉方式等用户操作方法未做说明，对外共享、转让、公开披露个人信息的规则不明确，用户个人信息安全难以得到有效保护。
针对上述问题，上海检察机关向被监督企业分别制发了检察建议书，建议APP提供者向用户明确获取权限的种类、目的、方式和范围，不得强制要求用户同意授权与服务无关的功能；用户主动选择不同意APP收集个人信息时，应仅影响与所拒绝提供信息相关的业务功能，不应直接退出APP，限制用户的权利。
APP运营商应进一步依规完善用户协议和隐私政策，单独成文并显著标识个人敏感信息、政策时效、投诉渠道，明确说明个人信息存储期限和超期处理方式，做到内容标识清晰，通知及时有效。当用户终止使用APP服务后，后台应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或者账号的服务。同时，应合法合规处理已收集的个人信息，做好用户隐私保护工作。
同时，检察机关向应用商店制发检察建议书，督促其履行监督管理责任，并视情对违反规定的APP采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施予以督促整改。（澎湃新闻记者李菁）
检察院发出的检察建议书。澎湃新闻记者李菁图
责任编辑：张申
