作者：黄毅峰，江西省委党校公共管理学教研部副主任莞安/整理
防范和化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。为此，各级领导干部应做到以下几点：
做好风险识别，知道有可能会发生什么重大风险
首先每一个领导干部必须明确在自己的工作范围内存在哪些风险。具体来说，就是要知道有多少风险，有些什么样的风险，这些风险有什么特点。只有准确了解这些问题，防范和化解风险才有目标和对象。
风险识别可以借助横向比较和纵向比较两种方法进行。所谓横向比较就是可以通过了解与本地方、本行业、本组织相类似的地方、行业、组织，它们曾经发生过什么，存在什么样的风险。如果类似的地方、行业、组织曾经出现过的，那么本地方、本行业、本组织也就可能存在类似的风险。所谓纵向比较就是通过了解历史上本地方、本行业、本组织发生过什么，存在什么样的风险。如果以前发生过，并且风险环境没有发生根本改变，那么类似风险则依然存在。
做好风险分析，知道各种风险的发生条件和概率
这里讲的风险分析，包含两个方面的内容：一是风险致灾的条件分析，二是风险致灾的可能性分析。实际上，不同的风险，其致灾条件是完全不同的，有些风险的致灾条件可能很简单，也很容易出现，因此，这些风险致灾的可能性就非常大，可能每年、每月，甚至每一天都会发生；有些风险的致灾条件可能相当复杂，极不容易出现，这些风险的致灾可能性就很小，概率就很低。
在实践中，常常把风险致灾的可能性分为五个等级：极少发生、不太可能发生、可能发生、很可能发生、几乎确定发生。在具体工作中，各级领导干部一定要区分各类风险致灾可能性的等级状况，高度重视这些很可能发生和几乎确定发生的风险，做好防范和化解这些风险的各项工作。
做好风险预测和风险评价，知道哪些是需要重点防范的风险
做好风险预测的目的是让每一位领导干部对管理范围内所有风险致灾的后果要有清楚了解，意识到问题的严重性，从而引起高度重视。在进行风险预测的时候，还要对风险致灾后可能影响到的时间范围、空间范围、人群范围等进行全面分析，这是做好应急预案和应急准备的前提。
风险评价则是在风险识别的基础上，通过对致灾因子、暴露要素、脆弱性条件进行分析来估算风险致灾的发生概率和损失程度，并依据风险单位的风险态度、风险承受能力、抗灾能力和灾后恢复能力，对风险的相对重要性进行综合分析，从而形成各种风险的等级系数。一般把风险划分为极高风险、高度风险、中等风险、低度风险，分别对应红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。
对于那些致灾发生概率很高，损失后果非常严重的风险，可以确定为极高风险，这是各级领导干部需要重点防范和化解的风险。但风险的等级状况并不是一成不变的，伴随风险环境和致灾条件发生变化，风险等级也在不断地发生改变。因此，各级领导干部要经常性地对风险进行等级评价，调整风险等级系数，以确定哪些风险属于某个时间段的高等级风险。
做好风险处置，知道如何去防范和化解重大风险
要防范和化解风险，就必须对已发现的风险以及对风险评估的结果做好相应的处置工作。风险处置包括四大策略，称之为“4T策略”，指的是风险保留（决定自己承担风险）、风险转移（通过法律、协议、保险或其他途径向他人转移损失）、风险降低（采取预防措施，防止或减少损失的发生）、风险规避（通过避免卷入某种风险状况或撤离某种风险状况的行动，回避损失发生的可能性）。
在实际工作中，各级领导干部要根据实际情况，针对不同的风险及其特点采取不同的处置策略应对和化解风险。对于那些难于防范的风险，必须做好相关的应急预案、应急宣传、应急演练和应急准备，提升各级领导干部的应急处置能力，这样的话，即使风险致灾，也能最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。
