■我市全面打响入河排污口整治攻坚战，全力以赴打赢水污染防治攻坚战。图为茅洲河 （记者 郑琳东 摄）
全市17099个入河排污口，2021年完成规范化整治工作，确保2020年全市国考断面水质消除劣V类。3月22日，市政府召开全市入河排污口整治攻坚战行动工作会议，动员全市上下全面开展入河排污口整治工作，并印发《东莞市入河排污口整治攻坚战方案（2019-2021年）》。副市长喻丽君出席会议，要求各镇街（园区）、各级各部门围绕“水质达标”这个根本，全面打响入河排污口整治攻坚战，全力以赴打赢水污染防治攻坚战。
河流污染表征在水体，根源在岸上，入河排污口虽小，但“两头”非常重要。入河排污口一头连着河涌、一头连着陆地污染源，是污染源进入河流的最后一道“闸口”，“闸口”管理好坏，直接关系到河涌的水质好坏。
市委、市政府高度重视水环境保护工作，特别是近年来，市主要领导带头挑最重的担子，啃最硬的骨头，铁腕治污，全面打响水污染治理攻坚战。自2016年开展水污染治理攻坚战以来，我市通过实施推进截污次支管网补短工程、截污管网通水工程、治污基础工程、河涌整治工程、考核断面水质保障工程、面源控污工程和饮用水源保护工程等“组合拳”，水污染治理工作取得了阶段性成效。但是，从清除河道污染物、削减入河污染负荷来看，全市消除劣V类水质的治理环境不容乐观，面临巨大任务挑战。
市生态环境局初步摸底查明，全市共有入河排污口17099个，其中规模以上1224个。过去一年，市水务局组织开展全市入河排污口调查工作，3566个入河排污口得到初步整治。目前，全市仍有13533个入河排污口未完成整治，大量污染物通过“闸口”直接排入水体，污染河湖水质，部分河湖水质还呈现恶化态势现象，严重影响我市国、省考核断面水质。
省污染防治攻坚战指挥部发布的1号令，提出以全省9个劣V类国考断面为重点全面开展攻坚行动，要求“在2020年全省国考断面消除劣V类”。全省9个劣V类国考断面中，我市就占3个。今年1-2月水质监测数据显示，共和村、旗岭断面水质虽然同比有所好转，但仍为劣V类；樟村断面水质仍未消除劣V类；泗盛断面也没有稳定达到Ⅲ类水质要求，各断面水质情况不容乐观，全市上下均面临巨大的考核压力。
喻丽君强调，全市上下要充分认识入河排污口整治攻坚工作的重要性和紧迫性，各镇街（园区）、各级各部门要核清辖区内入河排污口“底数”，严格压实各方治污责任，形成强大合力。结合雨污分流改造工作，加快摸清辖区内市政雨水、污水两套管网系统，以水质达标为根本目的，全力以赴打好入河排污口整治攻坚战，在2021年完成所有入河口规范整治工作。
■方案解读
全市明确入河排污口整治路线图时间表
找准污染来源实施销号管理
全市入河排污口整治攻坚战行动工作会议上，市政府办公室印发《东莞市入河排污口整治攻坚战方案（2019-2021年）》（以下简称《方案》），明确了全市入河排污口整治的路线图和时间表，要求镇街（园区）摸清辖区底数，实施销号管理，扎实推进整治工作。
“三步走”推进整治工作
全市17099个入河排污口，遍及33个镇街（园区），明渠暗沟交织，涉及管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河湖的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
污染比较严重，整治工程数量多、任务大。为此，《方案》明确了“三步走”的整治计划。
2019年，市区、茅洲河流域基本完成入河排污口整治任务；石马河流域及长安镇（非茅洲河）累计完成60%的入河排污口整治任务，其他镇街（园区）累计完成40%的入河排污口整治任务。其中，2019年6月底前，全面摸清辖区内市政雨水、污水两套管网系统，开展溯源分析，找准污染来源，逐个推进入河排污口整治；2019年9月底前，保证全面完成22条城市黑臭水体入河排污口清理整治工作。
2020年，石马河流域及长安镇（非茅洲河）基本完成入河排污口整治任务，其他镇街（园区）累计完成90%的入河排污口整治任务。
2021年，完成所有入河排污口规范化整治，实现保留的排污口手续齐全、设置规范、排放达标、监测覆盖、一口一档、监管到位。全市实施入河排污口规范化管理，真正构建入河排污口长效监管机制。
“三类别”实施销号管理
全市整治入河排污口，实施“一步棋”，但不搞“一刀切”。遵循“清理一批、整治一批、规范一批”的整治原则，制定“一口一策”整治计划，分类提出处置措施，并实施销号管理。
哪些入河排污口必须清理？《方案》划定了重点清理范围：位于饮用水源地一、二级保护区，自然保护区核心区、缓冲区内，还有位于东江干流、石马河、茅洲河、东引运河等重点河流沿岸的入河排污口，一律由责任单位按照相关职责，采取截污、雨污分流改造、清理取缔、封堵等措施进行整治。各镇街（园区）要以“散乱污”整治工作为抓手，彻底消灭一批违法排放、超标排放的入河排污口。
对于手续完备或明确计划保留的入河排污口，严格制定并落实提标改造方案进行整治。比如，所有城镇生活污水处理厂的入河排污口，由污水处理厂按计划实施提标改造工程。所有明确计划保留的企业入河排污口，由企业限期落实整治提升措施。若整治后不能稳定达标，则坚决进行“清理”。
（记者 周桂清）
