昨日，省生态环境厅举行新闻发布会，对《广东省固体废物污染环境防治条例》《广东省大气污染防治条例》《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》三个条例进行了解读。据悉，三个条例于今日起施行。省生态环境厅有关负责人表示，近年来臭氧已成为广东大气治理中面临的最主要问题。为此，《广东省大气污染防治条例》首次将挥发性有机物纳入相关规定中，并建议应选择适当的绿化树种，多种玫瑰、杜鹃花、梅花、鸡蛋花等能减少挥发性有机物（VOCs）的排放。
文/广州日报全媒体记者王楚涵、杜娟通讯员粤环宣
首次将挥发性有机物污染防治纳入条例
在pm2.5污染问题大幅改善的同时，臭氧成为广东空气治理中面临的最主要问题，而臭氧的前提物是氮氧化物和挥发性有机物。“目前只有11个省在做挥发性有机物的总量控制，广东是其中一个试点省份。”省生态环境厅大气环境管理处副处长张瑞凤表示，之前在污染物的制定标准方面比较注重二氧化硫和氮氧化物，对氮氧化物的排放一直都有控制，而挥发性有机物虽也有控制，但系统性没那么强。因此，在《广东省大气污染防治条例》（以下简称《条例》）中，首次将挥发性有机物污染防治纳入相关规定中。
“挥发性有机物里除了工业污染源，还有一部分排放来自自然界，就是植物源。根据国外的相关研究，部分城市里15%~30%的挥发性有机物的排放，是来自于植物源的，所以我们有时会看到，空气质量很好的郊区反而臭氧超标，这跟植物源的排放有一定的关系。”张瑞凤表示，因为广东处于亚热带地区，植物生长较好，有一年四季常绿的景象，但植物生长过程中也会产生臭氧。
《条例》建议选择适当的绿化树种，以减少植物源挥发性有机物排放。张瑞凤建议，不同的植物，排放的挥发性有机物量是不一样的，有些植物排放量较高，比如一些品种的桑科植物、柳树、菩提树、黄槐等。因此在植树造林或绿化的时候，应有意识的选择低排放植物，如玫瑰、杜鹃、梅、鸡蛋花等。
电子联单全程监管
近年来，广东省发生了一些因固废问题的环境污染犯罪。“目前发生的比较多的，是固体废物非法转移清倒的问题。”省生态环境厅固废与重金属管理处主任科员刘彩霞介绍，在修订后的固废条例里，对固体废物特别是危险废物，从产生企业到运输单位，一直到处置单位，都设立了一系列的制度，且监管部门会对全过程进行监管。在信息化管理方面，实行电子联单管理。“企业产生的废物必须在网上申报。”
落实环保主体责任
“固废领域涉及的范畴是非常广泛的，牵涉的部门也非常多，为什么会出现固废问题？是因为我们的监管没有形成一张网。”刘彩霞表示，在现在的固废条例里，一方面要强化监管部门的主体责任，明确规定了县级以上政府的相关责任，此外，一些环境违法行为是因为很多企业对于固废污染防治的主体责任认识不到位导致的。因此，在固废条例里，还加强了对企业在固废领域的主体防治责任的一些相关规定。
张瑞凤表示，对企业的问责不仅要问对了，而且还要问实在了，因此在条例的编制过程当中，对部门分工进行一个非常详细的明确，主要是要找到一个管理的执政部门。
