原标题：开工预售皆无许可就削山造地1800亩？四问石家庄问题别墅
“秦岭别墅”一波刚平，石家庄别墅“疯长”再起。位于河北省石家庄市鹿泉区山前大道东侧，一个总占地面积120万平方米、总建筑面积23万平方米，容积率0.6，堪比秦岭别墅的住宅区西美金山湖小镇正在大规模兴建中。削山造地1800亩开发别墅区，记者实地调查了解道，该项目一没有开工许可证，二没有预售许可证（2月18日《中国房地产报》）。
硝烟未散尽，烽火今又起。对秦岭别墅违建整治，在一定意义上给所有的开发商敲响了警钟。“腐败之下的无序开发，正是秦岭违建别墅的原罪”。西美金山湖小镇也有同样的原罪吗？这是公众关注的地方，也是有关部门应当接受的拷问。
第一，安全和环保评估通过了吗？西美金山湖小镇由石家庄市丽豪房地产开发有限公司（丽豪地产）开发建设，是鹿泉区山前大道沿线几个别墅项目之一，依当地西山片区呈阶梯式而建，从沙盘效果图上看，整个项目几乎“削”去半个山体。这样的规划对山脉安全和周边生态环境的影响，是否依法进行过评估？
第二，别墅项目如何拿到土地证？“项目分为7期开发，包括独栋别墅和联排别墅两种类型，其中规划建设独栋别墅24栋，联排别墅714栋，目前正在开发建设中”。2016年10月，当时的国土资源部通过新闻发布会决定全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。丽豪地产是如何拿到“部分”土地证的？拿到的确定是别墅的土地证吗？
第三，丽豪地产为何敢公然建设和售房？“丽豪房地产除了有部分土地证外，没有规划施工许可、预售许可手续”。法律明令，五证不全绝不允许开工建设，没有预售许可证绝不允许售房。丽豪地产背后是谁在撑腰？又是谁对违法违规行为熟视无睹？
第四，为何出现监管失效？成片的违法建筑不是一天建成的，已是“现房”的在售小区，告诉公众，监管错过了多少次改变现状的机会。违建罚款以三套房“抵顶”，即便这样不痛不痒的处罚，也不被执行。监管集体失灵让房产商胆大妄为铤而走险，执法疲软让法律威严扫地，让利欲熏心的房产商继续疯狂，有恃无恐。
违建小区的大量出现，是整个土地利用全流程政府监控失效的证据。中间夹杂着房产销售对购房主体的各种难以兑现的诺言和谎言，后续便是无数个家庭和个人复杂困难的维权和失望。监管者不该如此回报群众的信任，群众不需要这样的监管者。
上级部门有责任严查此事，对于肆意违法犯罪、蔑视法律权威的人和事，只有持续强有力的执法和一丝不苟零容忍的态度，才能有根治的希望。
文/王心禾
来源：检察日报
