原标题：节后北京再现夜间打车难
2月15日晚，西单一些乘客站在马路上等车，一辆“黑车”司机正在和乘客“讨价还价”。
2月14日晚，滴滴APP显示有上百人在排队候车，预计等待1小时以上。
2月14日晚10时，数辆“黑车”在工人体育场北路上揽客，堵塞交通。A06-A07版摄影/新京报记者 王贵彬
2月15日晚11时30分，北京站大批乘客出站后排队等待乘坐出租车。
受节日和降雪天气的双重影响，近期北京再次出现了夜间打车难题。记者调查发现，在三里屯太古里、工体酒吧街、朝阳大悦城、海淀中关村、西单商业区、北京火车站、宣武门菜市口地铁站等区域，在夜间时段，即便是加价也很难通过网约车平台叫到车，这些地方还盘踞着大量“黑车”，存在着占道、乱收费等诸多乱象，部分正规的巡游出租车甚至也会“黑车化”。
现象1
网约车集体“失灵” 专车疑强制加价
地点：新中关购物中心商圈、西单商业区、三里屯太古里
2月14日晚上9点，置身焦急的人群中，记者也尝试通过“首汽约车”平台叫车，路线设定为新中关购物中心至小营北路。在“正在派单”的页面中，显示附近有车的黄色车辆标志不断闪烁，但始终无人接单。随后，记者增加调度费至平台限定的最高额度20元，在等待6分钟后，订单再次因“附近无可用车辆”被平台自动取消。“惨遭拒绝”的经历也同样发生在滴滴出行、易到用车、嘀嗒出行、曹操出行等网约车平台上。记者在使用滴滴快车设定好同样的路线后，页面显示“排队228人，预计等待58分钟”。
不过，在价格更高的专车面前，人们需要付出的时间成本似乎要少一些。在新中关购物中心附近一咖啡店门前，等待专车的张先生在加了0.5倍的价格之后，顺利叫到了1.2公里外的一辆专车。他拿出手机向记者展示自己的礼橙专车页面，上面显示“用车高峰加价全额给司机”，并显示加价倍率为0.5倍，加价后全单价格约为82.8元。值得注意的是，在页面的下方仅有“我愿意给司机加价”和“等会儿再叫车”两个选项，也就是说，消费者只能高价叫车或者干脆放弃叫车，而无法选择用正常价格消费专车服务。
在西单商业区，同样存在着网约车平台集体“失灵”的情况。晚上9点30分左右，记者尝试通过多个网约车平台“叫车”，其中，滴滴出租车长达五分钟没有呼叫成功，神州专车1.6倍溢价的情况下仍然没有叫车成功，首汽约车同样长时间等待未果。
晚上9点50分，热闹的三里屯太古里即将谢幕。小刘掏出手机，打开滴滴APP，输入目的地后，屏幕上出现了“排队159人，预计等待1小时以上”的字样，随后她又尝试了通过滴滴平台呼叫出租车，依旧是无人接单。10分钟后，她被迫拦下一辆“黑摩的”，去赶最后一趟地铁。
现象2
正规出租拉黑活儿 拒载溢价屡发生
地点：三里屯太古里、宣武门地铁站
去年9月，全国多地就曾因为部分平台暂停夜间服务而出现了“夜间打车难”的问题，那时，北京市交通委曾公开发声称，将采取奖励机制、的士之星带头等各种措施，激励驾驶员夜间运营。不过在2月14日夜间，记者体验时发现，不少热门商圈和地铁站却依旧很难见到正规的巡游出租车。
而为了多赚钱，有的出租司机甚至做起了“拉黑活儿”的生意。明明是出租车，但就是不打表，要价更比平时至少翻了一倍。也有司机表示价格可以稍微便宜点，但必须要拼车才能走。
2月14日晚上10点12分一辆车身上印有“京朝公司”字样的出租汽车停在三里屯东路西侧，司机半摇下副驾驶的窗户，不停地向四外张望，当有拎着购物袋的行人经过时，便会隔着窗户大声吆喝“走吗？打车吗？”当记者表示要去宣武门时，司机干脆地说“100元，不打表”，记者刚要砍价，司机就立刻冷笑着反驳道，“这边就没有打表的车，现在大过年的有几个出租车呀，路也不好走。”随后，便扭过头去不再理睬记者。
同样的情况在宣武门地铁站周边也在发生着，甚至情况更为严重。2月14日夜里11点40分，一些刚刚乘火车返京的旅客由于在火车站没能打到车，便选择乘坐地铁来到一些“相对好打车”的区域。在宣武门地铁站东南口周围，三四辆车身上印有“东城个体”、“西城个体”标识的巡游出租车默契地聚拢在一起，车就停在了马路中央。
一对父女在等待滴滴快车近半小时后，无奈之下终于还是选择了“黑出租”。他们要去的地点位于北五环的中央党校附近，距离宣武门20公里，出租司机要价200元，据百度地图测算，乘坐出租车的价格只需要60元。正当他们放好行李催促司机赶快开车时，司机不紧不慢地说，“急什么，我还得再拼个去北边的，你要着急走，再给加上100块钱。”
现象3
“黑车”报价看距离 乘客被迫接受
地点：三里屯太古里、朝阳大悦城、菜市口地铁站
“平时这里也不好打车，今天（打车难的）情况更严重。”2月14日晚间，朝阳大悦城门口负责疏导的工作人员告诉记者，网约车不好打，很多顾客都等在路边拦车，“今天来的‘黑车’可不少”，工作人员说，他们的主要职责就是负责门口的秩序，劝离“黑车”。记者上前询问，从大悦城到黄渠，地铁两站地，网约车价格24元，“黑车”一口价50元。
2月14日晚间，三里屯太古里，工人体育场北路双方向主路的最外侧车道都被乱停放的机动车占满，其中不少是挡风玻璃处闪着红色小灯的“黑车”，见到有人路过，司机们便会“热情”地上前询问。沿途公交车只得在“黑车”与行驶着的车流夹缝中停靠，仅仅是上下乘客这么一会儿工夫，路上就堵了一串儿车。为了能让乘客信服，“黑车”司机往往要先查询距离和专车费用后再报价，其价格往往是滴滴快车价格的两倍以上，略高于神州和首汽的价格。多数乘客在第一次询问价格后因为价格过高而没有搭乘，但由于此时室外体感温度已经下降到-7℃，很多乘客往往询问过两三辆车要价后，便上车离开了。
夜里10点，新中关购物中心即将关门。中关村大街与丹棱街交口处的商场东门外，黑车突然多了起来，司机冲着人群大声吆喝，“走吗？打车吗？”一“黑车”司机在了解到记者目的地后，便给出了80元的一口价，“我没多要您，别人比我还多呢。”记者多番还价，黑车司机始终没有松口。“黑车”司机一口京腔，但车牌照显示，该车的所属地为河北省。
记者注意到，在附近吆喝的“黑车”司机口音南腔北调，“黑车”多为外地牌照。一位“黑车”司机表示，因为网约车的资格限制，外地牌照车辆和京籍以外人士不能从事网约车服务。交谈的片刻工夫，附近不少人在与“黑车”司机商定好价格后，乘“黑车”离开。
■ 专家观点
延长公交夜间线路 丰富出行方式
对于近期北京出现的夜间打车难题，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示，“打车难”不等于“出行难”。
“虽然网约车整改使网约车数量下降，使一些区域出现了夜间打车难的现象，但系统性治理还是非常有必要的。”陈艳艳认为，政府通过网约车合规化治理，保证市场有序、乘客安全以及竞争公平，提供面向公众的服务，企业必须承担相应的责任。
此外，陈艳艳认为，夜间打车难应当针对短期爆发和长期存在两种情况，进行区分解决。例如春节、元宵节等特殊节日，在商圈等特殊地点会出现短时的客流增加情况，需要政府与公交集团等单位联手，推出一些特定时期的夜间专线。而某些区域长期乘车需求比较旺盛，夜间公交数量减少、轨道停运，再加上近期网约车规模上的缩减，会出现长期打车难的情况。需要通过延长公交夜间线路，增加定制公交、响应式公交，根据需求，利用互联网提供更灵活的定制服务。
执法部门
乘车遇纠纷 要留存证据
记者就体验时遇到的打车难、“黑车”聚集扰序、出租车议价拒载等问题分别向12328“北京交通服务热线”、96310“北京市城管热线”进行了反馈。
北京交通服务热线的工作人员回应称，如果存在打不到车的情况，建议拨打96106或者96103约正规的巡游出租车，但其未就“黑车”扰序和出租车议价问题做出答复。
北京市城管热线的工作人员则表示，将把记者相关情况反馈给当地执法队员，但“黑车”不是长期停在路边而是流动的，队员则只能加强巡视。目前城管队只能通过联合执法的方式，与交通部门公安部门一起处理“黑车”及驾驶人员，依照有关规定，由交通行政主管部门暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车1万元至2万元处以罚款。
工作人员提示，如果乘客在乘坐正规出租车时遇到价格纠纷，或者司机未达目的地等情况，提醒乘客不要付款，留住司机，并现场拨打举报电话，执法队就会来进行处理处罚。但如果事后未留下证据，证明产生过交易，就无法进行立案调查，交通执法部门也无法找到违法运营车辆进行处理。
网约车平台
夜间司机接单约束条件高
一个商圈上百人同时排队“叫车”，却只有几辆空闲车辆，网约车到底去哪儿了？记者从滴滴公司客服处了解到，目前，就北京地区而言，快车司机想要在夜间接单确实需要满足比较高的约束条件，否则系统将不予派单：一是累计接单数量要超过1000单，二是必须具备网约车驾驶员从业资格证，而它的首要前提就是“京人”和“京牌”。
此外，对于近段时间出现的打车难问题，日前滴滴公布的数据显示，从小年到正月初六，全国平均打车成功率维持在60%左右，也就是说，每10次打车就有4次打不到。
对此，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳建议，虽然网约车的数量规模在减少，但夜间其他区域的交通需求也在减少，网约车平台应当加强运营调度。将车辆集中调运至需求集中地区，通过信息化管理手段，提升网约车运转效果。
事实上，不少平台公司为了解决“司机夜间营运积极性不高”的问题都已经推出了奖励措施，但补贴金额仍与一些网约车司机心理预期有差距。记者注意到，在“滴滴车主APP”的留言区中，有司机表示，在热门区域的高峰时段，即便算上平台给的各种奖励，获取的远低于按照“市场行情”开“黑车”的收入。近期，北京连着下了两场雪，还有司机在留言区内“呼吁”给司机增加补贴，“就是不出车，我们该有雪天特别奖励”。
新京报记者裴剑飞 马瑾倩 陈琳 姜慧梓
责任编辑：张申
