专题
今年以来，从化区围绕创建全省乃至全国乡村振兴示范区的总目标，贯彻执行“全覆盖、零容忍、严执法、精管理”的要求，奋力推进农村环境整治。
据悉，针对建筑废弃物乱偷排、乱堆放等问题，从化区狠抓建筑废弃物处理及资源化利用，全面规范建筑废弃物管理，守护好广州的北部生态屏障。文/张露、陈忠华、莫胜伟
全链条监管建筑废弃物
据悉，从化区依法依规办理广州市建筑废弃物处置证，建立全区建筑废弃物排放处置持证机制，审批流程和监管办法，抑制“泥头车”偷排及乱倾倒势头。
截至10月17日，共办理广州市建筑废弃物处置证16个，其中排放处置证10个、运输处置证4个、消纳处置证2个。
据了解，为对建筑废弃物运输环节进行有效监督，从化区现有的104辆建筑废弃物运输车辆均已安装GPS全球定位系统，可对运输车辆的行驶路线、行驶速度、运输时间等方面进行全程监控。
值得一提的是，从化区按照《广州市建筑废弃物车辆运输联单管理办法》规定，对运输建筑废弃物的车辆、建筑废弃物排放工地、消纳场实行电子联单全流程监管，做到对建筑废弃物追根溯源、全链条监管。
此外，今年7月至8月期间，从化区开展“铁拳2018”打击违法处置固体废弃物行为联合执法行动，实行夜间错时（即晚上10时至次日凌晨6时）执勤的方式，形成“工地查、路上堵”高压态势。行动期间共出动人员4157人次，执法车辆1412台次，检查嫌疑车辆3151车次，查扣涉嫌违法处理固体废弃物各类车辆16台，以涉嫌非法运输污染原料抓捕2人。
据统计，今年以来，还开展9次建筑废弃物全区统一整治行动、3次从化区建筑废弃物长效治理行动区级联合执法行动，共出动执法人员1180人次、执法车辆284辆，检查工地307个（次），检查运输余泥渣土的“泥头车”376辆，查处立案94宗，处罚金额527950元。通过查处“泥头车”动真格，有力打击超载、超速乱撒漏、乱倾倒的现象。
破“一家独大”局面
据了解，2017年9月以前，从化区辖区仅有1家消纳场，而从化区幅员广阔，建筑废弃物产生较为分散，现有消纳场布局远远不能满足就近处置的原则，同时面临着垄断经营、虚抬价格的风险。
为彻底解决建筑废弃物布局不合理行业混乱等问题，从化区制定《广州市从化区建筑废弃物处理设施规划建设及管理工作方案》，形成建筑废弃物处理场所“东南西北中”的总体规划布局。
同时，力争在2020年前将建筑废弃物处置能力提升至50万立方米/年，有效解决从化区综合处置能力和建筑废弃物产生量不平衡的问题，并从源头上解决建筑废弃物跨镇街长距离运输消纳以及偷排偷倒等问题。同时针对建筑废弃物消纳处置环节收费乱象，从化区建立消纳场市场良性竞争机制和生态补偿机制，杜绝垄断经营、欺行霸市、无序竞争等问题。
逐步达到建筑废弃物资源化利用
结合建设施工实际情况，从化区制定并实施《从化区小型工程余泥渣土交换回填管理制度（试行）》。对于符合交换回填条件的小型工程，无需再额外承担建筑废弃物处置费用即可实现依法处置，既减少了偷排偷倒现象，又填补从化区小型工程项目建筑废弃物处置方面的管理盲区，进一步完善余泥渣土管理体制机制。
针对居民住宅装饰装修及其他建筑废弃物成分复杂、产生时间及地点较为分散的特点，从化区目前初步设置5个建筑废弃物临时堆放分拣中心，按照可消纳类建筑废弃物、可回收物、生活垃圾和有害垃圾等4个分类标准对建筑废弃物进行收集、分拣、处置，从而逐步实现建筑废弃物“减量化、无害化、资源化”的管理目标。
这些分拣中心的设置有效解决了装饰装修废弃物消纳处置距离太远，成本过高导致乱倾倒的问题。
下一步，从化区将对辖区内建筑垃圾消纳场运行情况进行经常性巡查，协同区级相关部门对辖区内建筑废弃物消纳场（含辖区内高速公路沿线临时堆土场）的设置做好选址和评估工作。
同时，将加大对不按核准路线和时间要求进行运输、乱倾乱倒、超出核准范围承运建筑垃圾，依法从重从严查处，全方位全链条监管打击违法处理建筑废弃物行为。
