本报12月17日讯今天，省检察院在长沙发布《湖南检察公益诉讼白皮书》，阐述我省检察公益诉讼工作情况和典型案例。据了解，这是我省首次发布检察机关公益诉讼白皮书。
白皮书指出，自2017年7月1日实施的《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等赋予检察机关提起公益诉讼的职能以来，至2018年11月，湖南省检察机关共收集公益诉讼线索8861件，立案5849件，提出诉前检察建议和发布公告4391件，提起公益诉讼111件，法院已判决57件，检察机关诉讼请求均得到支持。湖南检察公益诉讼立案数和起诉数分别位列全国第五、第七，在非试点省份中分别位列第一、第二。
从案件类型看：立案的5849件案件中，民事公益诉讼案件188件，占比3.21%；行政公益诉讼案件5661件，占比96.79%。提起公益诉讼的111件案件中，行政公益诉讼案件1件，占比0.9%；民事公益诉讼案件4件，占比3.6%；刑事附带民事公益诉讼案件106件，占比95.5%。
从案件领域看：立案的5849件案件中，生态环境和资源保护领域2329件，食品药品安全领域2143件，国有财产保护领域1036件，国有土地使用权出让领域334件，英雄烈士权益保护及其他领域7件。提起公益诉讼的111件案件中，生态环境和资源保护领域76件，食品药品安全领域35件。
从办案效果看：在生态环境和资源保护领域，共督促恢复、保护被毁坏林地等4030亩、基本农田214亩、湿地27861亩，治理恢复被污染水源地15038亩、土壤1463亩，清理被污染和非法占用河道100公里、被污染水域8321亩、网箱35万余平方米，拆除非法网围、矮围16897米，清理违法堆放的生活垃圾7860吨，回收和清理生产类固体废物33814吨（其中危险废物12605吨），关停整治违法排污企业136家，关闭拆除饮用水水源保护区内排污口306个，增殖放流鱼苗509.8万尾；在食品药品安全领域，共查处、督促收回价值391万元假冒伪劣食品132.26吨，价值857万元假药0.81吨，督促964家食品餐饮企业、农贸市场主体整改；在国有财产保护领域，共督促收回国有财产权益价值1.15亿元；在国有土地使用权出让领域，共督促收回土地出让金36.22亿元。
典型案例摘选
检察建议促成执法行动，数百万市民喝上放心饮用水
位于长沙市岳麓区靳江河与湘江交汇处的柏家洲，对面是中南地区最大的城市湿地——洋湖湿地公园，东毗湘江橘子洲头。本世纪初柏家洲纳入经济开发区洋湖片区，洲上居民陆续将户口迁回等待拆迁补偿，逐渐形成了生活、捕鱼、餐饮娱乐活动区。
2016年柏家洲整个洲岛划入饮用水水源国家一级保护区，洲岛距离第三、第八水厂取水口不到100米。岛上有建筑123处，其中违法建筑84处，各种船只15艘，餐饮店23家，柏家洲上的居民生活污水直排、船舶航行、水上餐饮娱乐等污染了饮用水水源，直接威胁到全市数百万市民饮用水安全。
长沙市检察院、岳麓区检察院于2018年5月22日、9月6日分别对长沙市地方海事局、岳麓区城市管理和行政执法局立案调查，并于8月22日发出检察建议，建议行政监管部门依法全面履行内河交通安全监管职责和行政执法监管职责，依法处理停泊的船舶和违法建筑。两级检察机关及时跟进监督，与行政机关共同努力、多方协调，由湘江新区出资1.8亿余元用于洲上居民安置以及全洲封闭防护和生态修复等综合治理。岳麓区委、区政府成立柏家洲环境整治工作领导小组和搬迁指挥部，在短短2个月内完成拆迁安置。最终将84处总面积20417平方米的违法建筑全部拆除，洲上一百多户居民得以依法安置，15艘船舶被强制拖离柏家洲或拆解上岸，长沙数百万市民喝上了干净放心的饮用水。
■记者王智芳通讯员唐龙海
