在美兰区海甸街道新安社区，没有人不认识社区党总支书记、居委会主任陈生旗；提起他，无人不竖起大拇指。帮助困难家庭、成立老年人日间照料中心、开设“四点半课堂”、设立社区文史馆、打造“三社联动”服务平台……陈生旗扎根社区16年，做的每一件事都和群众有关，时刻以党员的标准严格要求自己，赢得了社区广大居民的爱戴。社区也在他的带领下，先后荣获全省文明单位、示范社区、先进基层党组织、五星村居组织活动场所等荣誉称号；并在2015至2017年“双创”工作中，被海口市政府评为先进单位。
□本报记者龙易强
以党建为抓手
凝心聚力为民办实事
“我们社区一直以来强力推进基层服务型党组织建设，坚持在创新基层党建中勇当先锋、做好表率，凝心聚力为民办实事。”日前，在接受本报记者采访时，陈生旗告诉记者，新安社区以党建为引领，立足社区实际，不断健全社区功能，打造基层便民服务综合体，社区治理焕发新面貌。目前，新安社区设有党总支，下设7个支部，共有党员122名，服务于整个社区的33个住宅小区，4168户居民，14618名常住人口，其中辖区低保户24户，“三无”老人3位。
“这里有吃有玩，还有人照顾，在这里就像在家一样。”记者在参观新安社区老年人日间照料中心时，看到不少老人在下棋、看书和打乒乓球等，大家对照料中心赞赏有加。陈生旗告诉记者，“照料中心里设娱乐棋牌多功能室、康复理疗室、体育健身场所、老人休息室、餐厅等5个功能区，配备棋牌桌椅、休息床等，老年人白天可在此休闲娱乐、健身康复，接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活。同时，居委会还经常安排社区工作人员和志愿者入户看望陪伴老人，特别是‘三无’老人。”
据陈生旗介绍，社区为解决辖区中小学生已放学但家长还没下班的问题，开设了“四点半课堂”，为16：30放学的孩子免费提供托管及课业辅导等，解决了家长下班晚无法及时接送孩子的后顾之忧。目前，“四点半课堂”课外辅导是社区志愿服务站最受欢迎的活动之一。此外，还充分利用美兰区“双创微实事”和“社区更新微实事”，在社区的党群活动中心以及辖区内的各个活动场所，开展了排球、篮球、乒乓球和象棋比赛等丰富多彩的活动，以及举办社区文艺汇演，极大地提高了辖区居民的获得感和幸福感。
陈生旗表示，“我们将党建融入社区为民服务项目、社区志愿公益服务、全科政务社工培养、社会组织活动平台等领域，不断推动社区治理创新和社区各项工作深入融合发展。”据悉，在平时的工作中，陈生旗积极发动基层党组织，号召党员主动带头，积极招募社区志愿者近200人，打造新安社区志愿服务品牌，孵化了“四点半课堂”“万泉河书画课堂”等常态活动，创建了未成年人心理健康辅导站，开通海口市首个校外心理健康辅导网，打造集社工服务站、志愿服务站慈善超市三位一体的“三社联动”服务平台，开展志愿服务，满足居民需求。
以人民为中心
做好社区民生“暖心工程”
在新安社区，海口市首家街道层级的“12345+网格化”联动中心设立在这里。该中心整合了海口12345热线、数字城管、民情台账等多个系统，探索形成靠前指挥、资源下沉、联勤联动，将问题解决在一线的高效工作机制。其中，“12345+网格化”联动中心可以联动25个职能部门的143名专业网格员、81名社区网格员以及社会力量的“1+N”工作机制，快速发现和解决问题，确保居民群众合理诉求得到回应和处理。
“以前我们社区只有14名社区网格员，社区事务繁杂，人手常常不够用。”陈生旗介绍，在“1+N”联动工作机制下，职能部门专业网格员和社会力量加入，社区问题能够得到更好更快解决，切实提升了社区治理整体效能。“哪个水沟堵塞、哪里噪音扰民、谁家孩子和老人走丢，可及时拨打社区电话求助，后台核实后会立即行动，通过智慧社区建设，多方保障居民安全和健康。”
“作为社区工作人员就应该始终以民为本，为民解困，切实为辖区居民排忧解难。”陈生旗告诉记者，新安社区便民服务大厅设置了党务、民政事务、计划生育、社会保障、民情台帐、公交卡办理6个窗口，提供老年人优待证和社保卡办理等12项门边服务，向居民提供“一站式”便民服务。为满足社区老年人特别是高龄、空巢、独居和生活不能自理等老年群体助餐配餐服务需求，社区设立了“长者饭堂”助餐服务试点，通过“政府补一点，企业让一点，个人掏一点”的方式，让辖区内更多老年人吃得经济实惠。此外，社区全面掌握居民状况，建立档案，落实相关政策，让他们感受到党和政府的温暖，为162名老人办理了高龄补贴，申请临时救助2名，申请医疗救助1名。
除了让社区居民“小有所依、老有所养”外，新安社区建设了一个约40平方米的文史馆，极大地丰富了居民的精神生活。这所微型“历史馆”，通过实物、浮雕、彩绘、图文等形式，原汁原味地记载和展示了海甸岛浓缩的历史和改革开放以来的发展变化。社区居民可以通过这座家门口的“历史馆”中的资料与实物，纵观海甸的历史变迁，追溯闻所未闻的海甸历史脉络故事，重温浓郁的乡愁记忆。“建设文史馆，是为了在快速城市化进程中，留住浓浓的乡愁记忆。”陈生旗说。
