坚持“共谋、共建、共享”的民主管理理念,村民的事情,自己说了算,提升民主自治、民主管理、民主决策的水平,让党的主张变成群众自觉行动。这是星光村党委的理念,也是他们的行动。
坚持“四民工作法”。运用“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的“四民工作法”妥善处理基层事务,健全村民议事会制度。充分尊重民意,每次重大决策之前,都主动邀请村老干部、老党员、企业家座谈会商,征求意见建议;村“两委”干部、村民小组长、党小组长分头深入群众,详细介绍村级发展规划,宣传解答相关政策,积极争取群众的理解和支持。先由村民或村民代表联名提议案,再提交村“两委”研究制定方案,最后召开村民代表大会表决。近几年,村“两委”班子研究土地征用、房屋拆迁补偿、工程预算发包等重大事项,都通过村里视频系统现场直播,给村民一个明白账。2013年,村里民营企业家廖蔚祥将苦心经营多年、资产5000多万元的企业无偿捐赠给村集体。他说:“村党委办事公道,把企业交给村里我信得过!”
坚持创新民主管理。发动群众参与村公共事务的讨论,采用“民主赶集会”“村务一日谈”等民主管理形式,建立“群众议事日”和“民主理财日”制度,让群众自己说了算。遵循“村财街管”的财务管理模式,成立由群众代表推荐组成的民主理财小组,对村级财务行使知情权、监督权,定期集中审核,定期公示公开,形成了以制度治村、按制度办事的民主发展、和谐建设管理局面。
成立村民监督委员会。成立村民监督委员会,实行党务公开、村务公开、财务公开。对招投标、对外采购等特殊工程手续,集团只享有决策权,村民监督委员会决定专门的采购小组具体执行。每年底召开村民代表大会、全体党员大会,报告集团公司经济情况,将公司本年度财务预算编制、预算资金使用情况提交大会审议。制定副职分管财务、正职监督、集体决策、民主问政的权力制衡机制。几年来,星光村没有发生一起党员干部利用职务之便捞取个人好处的案例。