首届中国国际进口博览会今日在上海拉开帷幕，130多个国家和地区2800余家企业携主打商品亮相。毗邻上海的江苏已派出了2万多家企业前来参展采购。作为“准主场”，江苏如何借助进博会机遇，进一步发挥进口对优化经济结构，满足居民消费升级需求？推动体制机制创新、促进外贸协调发展？
江苏省政府近日出台了《省政府办公厅关于促进进口的实施意见》（以下简称《意见》），不仅展现江苏以实际行动落实国家改革开放重大战略的姿态，体现江苏作为外贸大省的责任担当，更影响人民的生活。
支持关系民生的优质进口产品
大力发展服务贸易
在优化进口商品结构方面，《意见》指出，将积极扩大优质日用消费品进口，鼓励亟需的药品、医疗器械和康复、养老护理等设备进口。支持地方建设进口商品展销中心，支持符合条件的航空口岸申请设立进境免税店，引导境外消费回流。
同时，适度增加国内紧缺的农产品和有助于提升农业竞争力的农资，农机等产品进口，促进高质量、低污染资源型产品的进口。
优化服务贸易进口，是此次《意见》中的一大亮点。记者注意到，《意见》强调，要加大资本技术密集型服务和特色服务等高附加值服务进口力度，大力发展新兴服务贸易，促进服务贸易创新发展。扩大建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口，促进我省战略性新兴产业和先进制造业发展。完善苏港服务贸易合作协议，深化会展、物流、咨询服务等合作，进一步扩大相关服务进口。
“扩大进口对推动我省产业升级和消费升级具有重要意义。”江苏省商务厅相关人士解读称，进口的产品一定是江苏真正需要的产品，不仅有利于我省产业升级的需要，还能有效满足人民日益增长的美好生活需要。
试点“网购保税+线下自提”新模式
打造面向全国的进口汽车交易市场
记者注意到，《意见》中提出，将积极争取开展跨境电商“网购保税+线下自提”新模式试点。推进张家港保税港区汽车平行进口试点建设，稳步扩大汽车平行进口规模，针对试点地区错位发展、打造汽车改装产业基地，加快形成辐射华东、面向全国的进口汽车交易市场。
同时，鼓励企业利用“6天+365天”一站式交易服务平台，办好中国（昆山）品牌产品进口交易会、江苏国际农业机械展、南京国际消费品进口博览会等重点进口展会，不断提升展会国际化、市场化和专业化水平。
支持制造企业免税进口
促进企业创新能力提升
在强化财税金融支持方面，《意见》也明确提出，要用足用好国家进口贴息政策，落实鼓励项目引进技术设备免征关税等优惠政策，支持重大装备制造企业免税进口关键原材料和零部件，促进企业增强创新能力，提升国际竞争力。
同时，优先安排进口信贷资金扶持战略性新兴产业发展。鼓励金融机构创新进口贸易融资模式，通过跨境人民币境外投融资模式和产品创新，为符合人民币结算条件的项目提供优惠利率，降低企业财务成本，规避汇率波动风险。
设立更多进口商品体验直销中心
加强进口主体和平台培育
《意见》指出，鼓励有条件的零售企业整合进口和国内流通业务，拓展全球直接采购业务，通过设立自营销售平台、进口商品体验直销中心、分销连锁网点等方式，拓展进口商品销售渠道。培育壮大进口商品交易中心，鼓励经管主体创新交易模式，做专做强进口业务，提高进口综合效应。
同时，大力推进海关特殊监管区域功能整合和监管模式创新。加大对医药、木材、粮食、水果、肉、水产品等进口指定口岸建设的支持力度。继续推动苏州工业园区国家级进口贸易促进创新示范区试点建设。
“不断推进各类进口载体培育工作，夯实我们的进口能力。” 江苏省商务厅相关人士解读称，通过加强创新引领，进一步快速推进具有江苏特点的进口贸易方式创新试点。
压缩通关时间
建立进口消费质量安全投诉平台
未来，进口商品在江苏的通关速度也会加快。《意见》指出，简化进出口环节监管证件，优化通关流程和作业方式，加快全国通关一体化改革，推进跨部门联合检查，提升查验工作效率，有效压缩进口整体通关时间，切实提升进口贸易便利化水平。
购买进口商品出现质量问题，维权是个麻烦事儿。对此，《意见》提出，将推进进口商品质量可追溯体系建设，建立和完善进口消费质量安全投诉平台，强化知识产权保护，严厉打击假冒伪劣和侵权商品，规范和维护市场秩序。
新华报业全媒体记者 樊玉立
