湖州安吉，余村。村南的小溪边，早年间曾是尘土飞扬的水泥厂，如今已变成一条供村民们散步、休息的美丽廊亭。
廊亭长梁下挂着一块块文化画牌，与别处不同。“讼者让道”、“劝母让地”……画得都是余村村民的故事。
“讼者让道”的故事
2017年6月，余村两户村民，黄家和潘家，因为一条从两家之间过的道路产生了矛盾。争执不下怎么办？余村这十几年来的法治文化宣传起了效果。
两人一转身，去找村里的法律顾问去了。接着，村干部来了，村里调解委员会、道德评议会、村民议事会的代表们也主动来了。一番劝解，两人消了气，黄某放弃要求，两个老邻居也重归于好。
“讼者让道”的故事，也是余村法治、德治、自治“三治”融合基层治理新模式的一个缩影。
传家宝是民主决策
曾经的余村污染严重，常年笼罩在烟尘中。村委会主任俞小平自豪地说:“余村成立了‘两山’议事会,作为民主议事决策的常态协商机制,从自来水收费、家禽圈养、垃圾分类、文明祭祖到全村规划建设,大小事都要通过众人商议后才能做。村里每花一分钱,都公示在‘村村通’电视平台上,接受监督。”
禁售禁放烟花爆竹,这是余村去年10月以来的一个“大动作”。村委提前介入,发放倡议书；设立“双禁”警示牌、挨家挨户上门宣传；提供替代服务,办喜事用鼓,办丧事用锣,用鲜花换爆竹纸钱；给12户“双禁”模范带头户给予表彰；让组建的舞龙队、腰鼓队、锣鼓队巡村,增加年味……
事前考虑全面,民主讨论充分,替代措施多样,结果是,从元旦开始,俞小平再也没听到一声烟花爆竹声响。
通过村民代表大会,将“双禁”写入村规民约。余村的这项先行先试,如法炮制推广到天荒坪镇11个村,实现全域“双禁”。
忙碌的法律顾问
余村在安吉率先实行村干部聘请法律顾问，参与村级事务的决策、纠纷的处理。
余村法律顾问李芳说：“有时正在炒菜时就要放下锅铲,去接村民的咨询电话,有时半夜里也会接到紧急求助。”
李芳在1996年就开始担任余村的村级法律顾问，也是余村法治进步的见证者，村民法律意识不断提高,遇事找法用法氛围浓厚。
在一起跨村的劳资纠纷中,30名职工为索要工资,多次跟服装企业协商未果。李芳得知情况后,热心介入调解,帮助达成了分期付款的协议,本打算去集体上访的村民最终决定给企业一个缓冲机会,使纠纷得到妥善解决。
李芳认为,这就是发挥法律顾问引导作用、落实“枫桥经验”精神的典型案例。
如今，湖州已经连续11年被省委、省政府命名为平安市，连续5年被授予综治优秀市，2017年再度实现了下辖三县两区平安建设满堂红。
践行“枫桥经验”,把矛盾尽可能解决在萌芽状态,正是湖州幸福公式的重要构成部分,幸福=平安+民主+法治。
