本报讯江干区丁兰街道长虹社区，是目前杭州市拥有数量庞大的低收入人群的住宅社区之一，困难家庭达到了543户。社区摸索并运行了一套医疗垫付机制，把事后救助变成事前垫付，让困难老百姓真正看得起病。
户口在长虹社区，持有效期内《杭州市困难家庭救助证》、《杭州市残疾人基本生活保障证》的困难人群因患急、重疾病须住院治疗，但因家庭经济困难无力全额承担住院押金，愿意在定点医院住院治疗的，可根据医院出具的住院押金单据金额，给予一定金额的垫付住院押金救助，之后由本人救助资金冲减社区账面，形成循环救助圈。
“我们目前和市红会医院、市二医院、市三医院、市肿瘤医院、省肿瘤医院等建立了合作。比如，某个困难家庭居民生病，只要是在合作医院看病，就可以来社区申请帮助垫付。目前，按社区和居民1∶1的比例垫付——居民出一半，社区出一半，资金由社区直接打到医院账户的，这样可以避免垫付资金的挪用。”年底，居民将看病收据发票等资料交到社区，由区里审核通过报销，再由市里拨付救助资金，“杭州市对低保困难家庭的医疗救助目前能达到90%左右，救助资金拨付下来后，先行支付社区帮助垫付的资金，剩余部分再交还给居民，这样也保障了社区垫付资金的收回。”
与此同时，社区还引入了“诚信机制”：对于“有借有还”的诚信人士开通绿色通道，简化借款流程；对于“有借难还”或者“有借不还”的，则划入“黑名单”，提高借款门槛，保证救助圈良性循环。
长虹社区医疗垫付机制自2013年启动以来，历时5年，受惠居民达到四百余人次。在各级政府的支持下，社区先行垫付救助资金达到80余万元，让救助资金真正发挥了作用。
本报记者王丽通讯员胡文琴乐颖智
