山高、坡陡、沟深。济南城乡水务局副局长李广华初来重庆武隆区政府党组挂职时,这6个字,是他对当地的第一印象。
“我来的时候,武隆正接受国家贫困县退出评估检查。虽然顺利脱贫摘帽,但这里地处武陵山与大娄山接合部,环境地理条件复杂,脱贫成果十分脆弱,攻坚亟须巩固夯实,在深度贫困地区,也需要进一步开展精准攻坚。”李广华介绍说。
“重庆和山东地理环境差距太大,不能照搬山东发展模式。”到任之后,李广华决定先调研。区卫计委、区农委、区人力社保局等11个相关部门,后坪乡、黄莺乡、庙垭乡等16个乡镇,他跑了一圈,既问2010年以来的扶贫协作工作全面情况,也问2018年度工作计划和进展、存在的问题。根据调研情况,他形成了一篇《济南—武隆扶贫协作工作调研报告》。
“扶贫扶长远,要抓好产业项目,让贫困群众‘搬得出、稳得住’。武隆是山区,平整地块少,要精准施策,做小而精的农业,搞不了山东的集约大产业。”李广华说,多方权衡之下,济南市东西部扶贫协作资金重点投入武隆区白马镇豹岩村,试图让这个贫困发生率曾高达35%的穷村找到致富路。
要想富,先修路,济南市投入东西扶贫协作资金720万元,改善了村里的基础设施、配套设施。11公里的村主干公路油化了,20余公里的社道公路硬化了,40多公里的人行步道建起来了,62户深山里的村民搬出来了……
“交通不便、信息闭塞,贫困户束手无策,这样的局面不复存在。”李广华说,与此同时,多个产业项目有条不紊地投建投产,形成以茶叶、蔬菜、观光旅游为主导产业的发展模式,当地农户有了比较稳定的增收来源。
“通过旅游扶贫的带动,全村九成以上的农户实现了稳定脱贫,好几家建卡贫困户开办农家乐,不仅脱贫,还致了富。”李广华说。
在走村串户的日子里,李广华也发现,由于当地的喀斯特地貌,在很多农村地区,喝水还是有困难。因为长期在水利部门工作,按照区委要求,李广华再次深入11个乡镇调研,希望找到治本之道。
“保障农村饮水安全,之前工作做了不少。但是供水保证率低、水质合格率不高等问题还是比较突出。降雨偏少时,部分乡镇场镇和农村出现限时供水,甚至上山送水的情况。我们估算,还有14万多人的饮水安全需要巩固提升。”李广华说,针对蓄水输水工程建设、水处理、运行管理、体制改革等方面,他一一给出具体对策建议。当地制定了《武隆区2017—2020年饮水安全巩固提升工程实施方案》,计划利用3年时间,全面解决武隆区饮水安全问题。
“要剪掉穷根,首先要摒弃落后观念,要想致富,党员干部必须带头示范。”李广华说,扶贫要扶智,他利用济南市的人才培养优势,协调了武隆区98名正处级干部前往济南市委党校参加乡村振兴专题培训,也请来了济南的专业人士,多次举办针对农村居民和贫困户的创业培训。