原标题：高德地图也成招嫖传播工具 审核义务岂能交给用户
8月9日，《法制日报》曾报道百度地图遭利用成为招嫖新平台。近日，有知情人向财经网反应，高德地图的“评论区”内容也有大量的涉黄信息，其中很多内容不堪入目，很容易让不明真相的用户误入歧途。
知情人提供的信息显示，当用户打开高德地图后，高德地图会定位用户目前所在的地点，在App界面的左下角有一个“搜索附近”功能选项，当用户点击进入之后，App会跳转到一个“推荐”页面，这个界面看上去有点像大众点评的导航页面，其中也包含了美食、酒店、景点、银行、电影等内容。
高德地图评论区隐含涉黄内容
在这个“推荐”页面中，如果用户点击“美食”，系统会按照距离优先的排列方式，给用户展示周边的餐饮商户。此外，用户还可以按照距离优先、好评优先、低价优先、高价优先等方式进行个性化设置。
看到这里，高德地图“搜索周边”的功能似乎和涉黄还没有一点关系，但是知情人告诉财经网，秘密藏在“洗浴”、“足疗”这些选项当中。用户点击进入“搜索周边”的选项后，洗浴、足疗是和美食、酒店这些功能并列的选项，使用过大众点评的用户对此应该并不陌生。
财经网负责和知情人对接的工作人员正好在南京出差，随手打开高德地图，并按照知情人的指导，从“搜索周边”进入到“洗浴”搜索项目中。财经网工作人员所在的位置是南京的鼓楼区，高德地图的洗浴搜索界面中展示了搜索者周边经营洗浴的商家，知情人提示涉黄信息就在部分商家的评论区内。
按照知情人的指引，财经网随机选取了一家名为“宁远洗浴”的商家，App界面显示该商家为“南京市超高人气洗浴第4名”，而用户点击“南京市超高人气洗浴第4名”之后，系统会为用户提供南京市超高人气洗浴排行榜单。
财经网点击进入“南京市超高人气洗浴第1名”：沁水宫。在用户评论区的第一条就发现了问题。这条显示发布于2018年10月11日的信息中包含了诸如：水疗会所、荤素搭配、技师年轻漂亮等隐晦的词语，同时信息中包含了一位叫小马经历的电话。
财经网通过电话联系到了这位小马经理，对方表示可以加微信，微信沟通具体内容。当财经网工作人员通过手机号码添加为小马经理的微信好友之后，发现其朋友圈包含了大量衣着暴露的女性照片以及疑似的招嫖信息。随后小马经理给财经网工作人员发来了名为“全套桑拿一条龙”的价目信息单。
以上还仅仅是这家洗浴商家的第一条留言，浏览之后的用户留言后，财经网发现，这里并非仅仅是被人利用发布涉黄信息，这家洗浴中心也存在问题。在评论区中，包含了不少用户对于商家服务的评价，其中充斥着大量的涉黄词语。
财经网发现这些评论来自于不同的渠道，在每条评论的下方，除了表明评论的时间外，还有评论的来源渠道，财经网看到的渠道来源包含了：高德地图、大众点评和三方等。
不良信息审查岂能只靠用户
这些涉黄评论的发布日期有的是近期的，也有早在2016年发布的。财经网发现涉黄问题之后，第一时间联系了高德地图的客服热线，财经网发现在高德地图的热线语音导航中还专门为不良信息举报提供了按键选项，本以为高德地图对于类似问题已经开始有足够的重视，但是随着和人工客服的沟通，财经网发现高德地图对涉黄举报并不重视。
财经网和高德地图客服热线反应了发现的问题之后，客服显示询问了财经网工作人员发现问题的洗浴商家名称，随后告诉财经网，举报用户需要做的是：先将不良信息界面截图，然后到高德地图应用中的帮助中心，选择问题类型，上传截图，描述问题、留下电话，高德地图的工作人员会在接到问题投诉后，联系用户并给出解决方案。
财经网询问高德地图客服热线的工作人员，如果有用户主动给高德地图打电话举报涉黄问题，高德是否会主动发起调查，而不是截图-上传-等消息这个流程，客服人员向财经网表示，用户还是需要截图-上传-等消息这个流程，并未明确回答高德地图是否会主动发起调查的问题。
对比之前百度地图涉黄的相关内容之后，财经网发现高德地图涉黄的方式和百度地图有所不同。
据地图行业内人士透露，目前市场中的电子地图应用，除了自采数据之外，还支持用户和机构自行提交、修改、删除POI点（地理位置信息点）。从上次百度地图相关涉黄问题百度的解释可以看到，百度地图对于商家或者机构自行上传POI点有较为严格审核机制，需要上传者提供营业执照等资质文件，之所以百度地图出现了涉黄信息，是因为违法商户提供了虚假的营业执照等信息，提交了虚假的标注。而本次高德地图涉黄问题则来自于评论区，根据显示的内容来看，评论信息来源于两个渠道，一个是高德用户自主上传，一个是抓取的第三方数据。
针对高德地图评论区的涉黄内容，北京费岚清律师事务所律师王振坤认为，高德地图的评论区出现疑似涉黄内容，高德地图显然未尽到审核义务。这些不良信息对于个人和社会都会造成不良影响，特别是对于未成年人有可能造成不良引导。
“目前，在互联网中虽然有技术中性的论点，但这并不是平台逃避责任的理由，特别是对于平台抓取的信息，高德地图更应该尽到审核义务”，王振坤律师认为高德没有尽到评论区内容的审核义务。
针对上次涉黄事件，百度地图表示，已第一时间展开全面核查，将可疑POI（中企哥注：全称为Point of Interest，指导航地图数据中每个位置点的具体信息，包含四方面信息，名称、类别、经度纬度、附近的酒店饭店商铺等信息）全部下线，通过更加严格的数据校验和数据更新策略，以求避免违规数据及恶意、虚假数据影响用户体验。
从目前财经网和高德地图沟通的情况看，高德方面似乎并不认为评论区涉黄是多大的事情。
北京邮电大学互联网治理与法律中心常务副主任谢永江在接受财经网采访时认为：高德地图作为平台方，应该具备过滤自身平台不良信息的技术手段，目前互联网平台普遍采用机器+人工的过滤方式，高德地图应该配备和其经营规模相配套的客服人员，保证处理不良信息的能力。
当高德地图收到不良信息的举报之后，应该积极配合处理。高德地图客服所说靠用户来提交证据的情况，是对于用户的权利有侵犯的情况下，需要用户来举证，而高德地图的评论区出现的涉黄内容显然不属于需要客户举证。“评论区涉黄已经涉及到了公共利益，高德地图的客服人员应该针对投诉做好记录，并启动相应的处理程序，而不是让用户来截图举证，自己去上传相应的证据，这种处理方式存在问题”，谢永江认为高德地图没有承担自己应尽的责任。
针对高德地图主动去第三方平台抓取的评论，谢永江认为如果高德地图抓取、发布的内容涉黄，那么它有更大的责任，这可以看做是高德地图发布的信息。
对于如何避免和杜绝不良信息的发布，谢永江认为互联网平台提供了评论服务，应该对评论区内容发布进行实名制管理，便于针对信息发布者的追查。平台管理者也应该建立信用审查机制，对于不良信息的发布者不但可追查，还要建立相应的惩罚机制，这才能从根本上净化评论区内容。
高德地图错在哪里
财经网仅仅针对南京一个地区的调查，就发现高德地图在目标地址评论区中多次出现涉淫秽内容，在尝试查看上海、深圳、厦门等地区的高德评论区内容后，财经网均发现有相应情况。作为网络平台，高德在内容监管上是否存在疏漏，是否应该承担法律责任？
2016年12月国家颁布《网络安全法》，其中第十二条规定禁止传播暴力、淫秽色情信息。第四十七条则提出了网络运营者对信息的管理责任，即：网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
基于此，网信办于2017年8月颁布了《互联网跟帖评论服务管理规定》和《互联网论坛社区服务管理规定》，进一步明确了网络服务提供者应当严格落实主体监管责任。这些都表明，国家希望推动网络平台负起管理责任，当好跟帖评论的“把关人”，维护跟帖评论良好生态。
在地图目标地址中增加评论功能的初衷是好的。网络用户即是信息的提供证，也是信息的使用者。从寻址功能延伸到评价功能，地图APP可以让使用者在选择地点时做出更为充分、准确的判断。
然而，我们看到，当点开某水疗会所的评论区后，出现了148个累计评论，其中许多评论涉及‘荤素搭配’、‘技师年轻漂亮’、 ‘口活’等极度低俗的内容，更有些评论对技师的各种‘能力’做起了广告。这些内容都严重触犯了《网络安全法》等一系列法律法规。
现实情况中，法律虽然要求网络平台尽到审核责任，但监管者通常会考虑到互联网巨大的信息数量，不苛责平台承担过重的审核义务，仅要求网络平台对其‘明知或应知’的违法信息承担审查不利的法律责任。但从高德地图评论区的情况看，足疗、会所、洗浴中心的地点本就是色情场所的高发区，网络平台应该有能力在这一行业尽到更高的、特殊的注意义务。
‘荤素搭配’、‘技师年轻漂亮’、‘口活’本就是非常高危、常见的黑名单词汇，高德地图作为网络平台方并未采取有效措施屏蔽掉敏感词，从这一点上看，高德地图在审核上做的并不到位。
此外，评论区中有大量来自第三方网站上的评论，既然高德地图可以通过复杂的程序向第三方网站识别数据、抓取数据，也就更应该有能力过滤数据内容。因此，高德地图未尽到初步的审查与管理责任，应该对这些违法内容承担相应的法律责任。
责任编辑：张申
