我们要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。
珍惜土地资源，建设美丽家园，就应该在重管控，科学保障发展用地方面想办法。充分发挥土地利用总体规划在控制建设用地规模、布局和土地供应总量方面的作用，全面落实规划的任务目标，科学制定土地供应计划，合理控制新增建设用地总量、结构和节奏，控制城乡建设用地规模边界、扩展边界以及允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区，协调各行业发展的用地需要，保持规划的一贯性、传承性和科学性，保障可持续发展用地。要通过“天上看、地上查、网上管”，加强土地利用总体规划实施动态监管。通过“一张图”和综合监管平台，加大土地利用总体规划实施情况的监测，及时发现、制止违反土地利用总体规划的行为，切实提高土地资源保障能力。
珍惜土地资源，建设美丽家园，就应该在严保护，坚决守住耕地红线方面下功夫。坚持“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，建立健全耕地保护工作机制，严格落实耕地保护责任，完善“责任+激励、行政+市场”的耕地保护新机制，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，实行管控、建设、激励多措并举。对永久基本农田实行特殊保护，发挥永久基本农田对各类建设用地布局的约束作用，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按照程序报批，对擅自占用的要严肃处理、追究相关责任，以此来强化城乡建设、基础设施、生态建设规划与永久基本农田布局的衔接。
珍惜土地资源，建设美丽家园，就应该在抓集约，合理有效利用土地方面做文章。按照高质量发展的要求，坚持节约集约利用土地，用好用活用足政策，通过控总量促结构优化、优增量促亩产增效、盘存量促产业升级等措施，灵活运用增减挂钩、存量土地挖潜和闲置土地盘活等多种途径，大力实施用地强度管控，提升土地利用效率和投入产出水平，结合国家和省节约集约模范县（市）创建，发挥先进典型的示范引导作用，全面提升国土资源节约集约利用水平。进一步健全节约集约利用长效机制，执行工业项目用地投资强度和规划指标“双控政策”，逐步完善工业用地项目产出效益、资源节约等基本准入标准。加强建设用地批后监管，严格执行土地利用动态巡查制度，规范土地供应及供后监管，促进已供土地开发建设，同时建立闲置土地预防机制，强化土地供应考核及闲置土地处置，防范新的闲置土地产生。
用好土地资源，使命光荣，珍惜土地资源，任务艰巨。我们国土部门要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策，自觉从战略高度重视土地问题、珍惜土地资源，结合解放思想大讨论活动的深入开展，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，主动落实责任，不断提高土地资源的保障能力和保护水平，为淮安奋力谱写新时代崛起江淮精彩篇章作出积极贡献。
（韩文军 淮安市国土资源局局长）
