作者：周潇枭编辑：李博
2月28日，国新办举行促进工业和信息化平稳运行和提质升级发布会，工业和信息化部部长肖亚庆、工业和信息化部副部长辛国斌，以及工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙出席发布会并回答记者提问。
（发布会现场图，图片来自国新网）
21世纪经济报道记者现场提问：最新数据显示，汽车行业缺芯的现象有所缓解。我想问工信部的是，对于汽车行业的缺芯有没有做一下今年的评估？今年业内要如何应对？以及围绕芯片产业后续的规划布局是怎样的？
（21世纪经济报道现场提问图，图片来自国新网）
辛国斌回应表示，新冠肺炎疫情发生以来，汽车芯片问题就成了我们社会舆论的一个高频词。工信部一直高度关注这项工作，会同有关方面研究应对举措。牵头组建了汽车半导体推广应用工作组，加强整车、零部件和芯片企业之间的供需对接；实施汽车《公告》管理便企服务措施，促进替代产品装车应用；配合有关部门，调查处理汽车芯片囤积居奇、哄抬价格等不正当竞争行为，以这些手段措施来提升芯片供给能力，努力维护汽车行业平稳运行。
辛国斌指出，在各方面共同努力下，汽车芯片保供工作取得了阶段性成效，表现在去年四季度以来，我国汽车月度产销量出现了恢复向好态势。2021年全年我国汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了汽车产销连续三年的下滑态势，这个成绩还是来之不易的。今年1月份，我国汽车产销分别完成了242.2万辆和253.1万辆，同比分别增长了1.4%和0.9%。应该说汽车行业今年开局还是比较平稳的。
辛国斌表示，从重点汽车企业监测情况看，汽车芯片供应短缺情况虽然已在逐步缓解，但相对整车和零部件企业的需求和排产计划来看，目前仍然还有一定的缺口。考虑到全球主要芯片企业已经加大了车规级芯片的生产供应，新建产能也将于今年陆续释放，国内部分芯片产品供给能力也在逐步提升，预计汽车芯片供应形势还会持续向好。
辛国斌介绍，下一步，工信部将多措并举来维护汽车工业的稳定运行，重点抓好以下几个方面的工作。
一是加强供需对接，要在过去工作的基础上，搭建汽车芯片在线供需对接平台，畅通芯片产供信息渠道，完善产业链上下游合作机制。
二是加大生产协同。引导整车和零部件企业优化供应链布局，合理排产、互帮互助，提高资源配置效率，最大限度降低缺芯影响。芯片的配置效率也是很重要的，有一些企业产品适销对路，芯片短缺影响比较大；有一些企业的产品没有得到消费者认可，所以即使拿到了一些芯片，生产出来的产品也没有人愿意买，就会对整个产业造成一种资源错配。
三是提升芯片供给能力。进一步支持整车、零部件、芯片企业协同创新，稳妥有序提升国内芯片生产供给能力。同时，我们的应用测试评价体系还存在短板，这方面今年还要进一步加大工作力度。
四是加强国际合作。汽车是一个高度国际化的产业，我们必须坚持全球化发展方向，推动跨国芯片企业增加中国市场供给，加大本地化生产布局，增强产业链供应链韧性和稳定性。
关于整个芯片产业的规划布局，辛国斌表示，党中央、国务院已经出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，后续工作就是要抓好这个政策的贯彻落实，促进要素资源的自由流动，营造公平公正的市场环境，加大知识产权保护力度，深化国际协作分工，以这些举措和措施进一步推动产业的高质量发展。
2020年8月，国务院对外印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。
田玉龙介绍，这个政策对集成电路产业的发展提出了很多非常重要的举措，工信部会同有关部门和地方积极落实这个政策，对我国的集成电路产业发展，特别是对稳定集成电路产业链、供应链发挥了重要作用，主要做了以下三方面的工作。
一是会同有关部门公布了《集成电路企业免税进口产品清单（第一批）》，并对享受相关政策的企业条件进行了公告。这些政策对内外资企业一视同仁，目的就是支持不同所有制集成电路企业加大产业发展力度。
二是鼓励技术创新。指导各地建设了一批制造业创新中心，提高技术供给能力，特别是加快新技术、新工艺、新设备的转移应用和商业化发展。同时，制定相关标准，推广集成电路的应用、质量评价规范，进一步加大在汽车、医疗、能源等领域的应用推广，以应用和市场来牵引集成电路产业快速发展。
三是进一步营造集成电路产业发展的良好环境。发挥资本对产业带动作用，引导鼓励社会资本投资集成电路产业。特别是按照若干政策要求，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。工信部和教育部推动高校建设集成电路一级学科，建设高水平的微电子学院，加强校企合作，培养高素质人才。
“集成电路产业是智力密集型产业，从未来看，集成电路仍然是高度的全球化产业，也凸显了加强全球产业链、供应链合作的重要性。各国产业界加强分工协作，只有这样才能推动集成电路技术的不断进步，市场规模的不断扩大”，田玉龙表示。
田玉龙指出，我国是全球规模最大、增速最快的集成电路市场，为全球企业发展提供了广阔的市场机会。同时也是集成电路重要的生产国和提供者，一直为全球的集成电路产业做出我们的贡献。所以，保证产业链、供应链的稳定，不仅为中国的自给自足提供支持，同时也为全球的发展提供资源。我们继续欢迎全球集成电路产业加大在华的投资，开展多种形式的合作，共同为稳定全球集成电路产业链、供应链作出贡献。我们也要继续为国内外的集成电路企业提供良好的政策、市场环境，平等对待各类市场主体，依法给予内外资同等待遇，特别是加强知识产权保护，共同推动集成电路产业的创新发展，维护全球集成电路产业链、供应链的稳定。
