今年假期露营可谓“顶流”。半月谈记者在海南、北京、陕西、辽宁、重庆等地调研发现,在全国疫情防控进入常态化大背景下,露营成为一些人满足休闲出行意愿的首选,节假日期间露营更是“一位难求”。然而,露营火热的背后存在多重风险和隐患,涉及人身安全、消防安全、生态环境、法律等方面,亟待相关部门加强规范和引导,促进新兴露营产业健康发展。
疫情下露营火爆“出圈”
露营短视频“霸屏”社交媒体、露营装备热销、网红露营地抢手……今年露营很“潮”很火,有网友调侃:打开手机,仿佛整个朋友圈都在露营。
游客在河北涉县太行红河谷一处房车露营地露营新华社记者朱旭东摄
还没走进位于西安市白鹿原上的嗨King野奢营地,就听到乐曲声、欢笑声从里面传出。在营地中心广场,数十顶白色帐篷下,游客有的吃着烧烤、有的玩着游戏。在广场中心,一场“枕头大战”让孩子们玩得酣畅淋漓。
在位于海口的新晋网红露营地北姆堆,营地内河边草坪上驻扎了各式各样的帐篷,游客们烧烤、聚餐、围坐聊天,十分热闹。由于北姆堆实行限流,更多游客聚集在北姆堆岛外沿着河边“安营扎寨”。
海南省休闲农业协会专家委员会主任陈海洋认为,新冠肺炎疫情催生了露营热,2020年被称为“露营元年”。在疫情冲击下,以往假期火热的出境游、跨省游被迫按下暂停键,长途旅行更是被视为高风险的出行方式,短途旅游亦程序烦琐,例如景区要求核酸报告、酒店入住需要行程码等。因此,都市人想尽办法寻找贴近自然的出游方式,以拥抱大自然为特征的郊野露营异军突起。
辽宁省社会科学院研究员张思宁认为,露营不是一种新的旅行方式,而是旅行的一种新潮玩法,除了受疫情影响外,还和年轻人追求时尚潮流等因素有关。另外,帐篷从专业户外设备逐步进入家庭大众,也带动了这股热潮。
露营多重风险隐患不可小觑
露营者自身安全存在一定风险。一些游客并没有选择专业的露营基地,而是自发到河边、野地或者山里露营,在搭建帐篷和野炊选址上太靠近陡坡或河道,缺乏安全意识,随意饮水、戏水、钓鱼、徒步等,无疑留下溺水、失足以及面临山洪、泥石流等安全隐患。尤其在节假日期间,由于场地有限,众多露营者聚集在一起,如果缺乏必要的防疫措施,也存在引发疫情风险。
游人在位于北京市平谷区的金海湖景区露营新华社记者任超摄
露营使用明火导致的消防安全隐患较大。很多露营爱好者认为能否使用明火是露营“是否有灵魂”的关键所在,这给靠近森林、草地的营地增加了安全隐患和火灾风险。前段时间,在北京市区一些公园里,有露营者直接支起烧烤架开始生炭、烤串,现场烟熏火燎。有的公园内有大量杨柳絮,一旦起风或用火不当,极易发生火情。
露营中产生的垃圾易造成生态环境污染。露营过程中需要考虑到吃喝拉撒等方方面面,会产生大量的生活垃圾,如果处置不好,就会影响周边绿地、山林或水质等,造成一定程度的环境污染。今年以来,网络上不断有网友吐槽,反映一些低素质的人露营走后留下一地垃圾,造成新的环境污染。
露营过程中产生的法律风险也不容忽视。海南维特律师事务所律师李利君表示,露营过程中可能发生人身损害的风险,比如出行乘车遇到交通事故、携带宠物造成宠物伤人意外损害等,要根据具体情况承担相应的法律责任。此外,露营时野炊生火一旦造成火灾事故,极有可能触犯失火罪、放火罪等刑事犯罪,造成他人人身损害或造成财产损失的,还应依法承担侵权损害赔偿责任。
规范发展新业态
针对当前露营热以及容易产生的风险隐患,有关部门应出台完善相关政策法规,对露营进一步规划管理,加强基础设施建设和消防等应急处置设施建设,提升管理和服务水平。
尽快出台露营相关法律法规、管理政策、发展规划和行业统一标准。国研新经济研究院创始院长朱克力认为,要对露营行为进行引导和规范,明确告诉消费者哪些地区禁止露营,或是在露营中禁止烧烤和过夜;出台露营地建设相应标准和细则,规范露营地建设经营;鼓励“露营+”业态融合,以露营为切入点,融合体育、住宿、研学等多种业态,更好实现“露营经济”对发展文旅产业、满足群众高质量休闲需求的双重作用。
宁波市北仑区一家户外用品商店的员工在整理商品新华社记者江汉摄
加强露营配套基础设施建设。中国社会科学院社会学研究所助理研究员宋煜建议,要适度开放公园绿地等露营空间,加强空间管理和维护工作,建设水、电和厕所等相关基础设施,搭建消防等应急处置的必要设施等。张思宁建议,参考国内外已经成熟的露营地建设经验,进一步完善露营地配套设施建设,让服务消费、安全保障、环境治理、医疗卫生等成为精致露营的“标配”。
提升行业监管和服务水平。对缺乏资质的露营场所,应及时予以处理,责令整改;加强对露营设备和设施在设计、制造和销售环节的监管;加强执法管理,对有损环境卫生的不文明行为以及违规用火等行为,加大处罚力度,提升大众的露营文明素养。