发布会现场澎湃新闻记者周頔图
10月19日，在国务院新闻办举行的前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会上，有媒体提问：近年来各种信息通信技术新应用给人民带来了诸多便利，但同时也出现了一些新的违法行为，侵害了用户权益。请问工信部在防范打击网络违法行为、保护用户合法权益方面重点开展了哪些工作？下一步还有哪些考虑？
对此，工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，工信部高度重视用户合法权益的保护工作，针对社会反映强烈的电信网络诈骗、侵害用户个人隐私、垃圾信息扰民等损害用户权益的问题，工信部加大防范打击力度，重点开展了以下三个方面工作：
一是强化行业管理，筑牢安全基石。突出依法行政。不断完善制度体系，近期印发了《互联网站管理协调工作方案》，正在就通信短信息和语音呼叫服务管理规定、工业和信息化领域数据安全管理办法等规章制度公开征求意见。夯实基础管理。开展相关备案信息电子化核验，网站备案率和备案信息准确率目前已经达到了99%。落实电话实名制，累计对2455多万张高风险电话卡实施“二次实人认证”。强化技防手段。已经建成12381涉诈预警劝阻短信系统，会同公安机关主动发现潜在受害群众82万人，最大限度避免群众上当受骗。
二是聚焦重点问题，开展专项整治。针对涉诈高风险电话卡、互联网市场秩序等问题，工信部开展了断卡行动、摄像头网络安全集中整治、APP治理、互联网行业整治等多项专项行动，组织集中排查处置涉诈高风险电话卡6441万张，处置摄像头网络安全漏洞1079个，共下架拒不整改的APP408款。其中，通过互联网行业专项整治行动，各主要互联网企业通过整治，内部管理制度加快健全，刚才提到开屏弹窗信息“关不掉”问题基本清零，违规使用“黑宽带”、备案信息不准确等问题也大幅减少。
三是打击网络违法行为，保护用户合法权益。防范治理电信网络诈骗，今年以来累计拦截涉诈电话和短信均超过10亿次。打击治理“黑广播”“伪基站”，配合公安部门累计查处“黑广播”违法犯罪案件1.6万余起，查处“伪基站”违法犯罪案件6000余起。打击力度比较大，目前成果比较明显。开通了移动电话卡“一证通查”服务，仅一个月日均销户量就增长了13%，有效解决了用户不知情被办卡的问题。
赵志国表示，随着新技术、新业务的不断发展、不断涌现，在给人民群众生产生活带来便利的同时，网络违法犯罪手段也在不断更新。所以下一步，工信部将继续保持高压态势，加大防范打击治理的力度。
一是压实主体责任。强化企业责任链管理，督导龙头企业带头执行行业管理规定。将针对重点问题、重点企业开展“回头看”，对反复出现违法违规行为的企业，加大依法惩处力度。
二是筑牢技术屏障。统筹调度全行业反诈技术资源，构建全国一体、各有侧重的技术防控体系。同时积极运用大数据、人工智能等新一代信息技术持续提升“全国APP技术检测平台”能力，不断拓展检测范围、检测广度和深度，提高技术防范能力和水平。
三是建立长效机制。贯彻落实《个人信息保护法》，会同相关部门，尽快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》。健全部省两级通信与公安协作配合反诈工作机制，完善协同联动处置机制。推动互联网企业建立个人信息保护“双清单”制度，进一步提升用户感知。
