新华社华盛顿5月20日电（记者高攀许缘）美国联邦储备委员会主席鲍威尔20日表示，美联储计划今年夏天发布有关发行中央银行数字货币好处与风险的讨论文件（discussion paper），广泛征求公众意见。目前美联储尚未就是否发行央行数字货币作出决定。
鲍威尔当天发表视频讲话时说，过去几年，美联储一直在从多个角度研究发行央行数字货币的潜在好处与风险。美联储的关注重点是央行数字货币是否以及如何改善美国国内已经安全有效、活力高效的支付体系。
鲍威尔指出，美联储认为，任何潜在的央行数字货币应作为现金和数字形式美元的补充、而非替代。此外，央行数字货币的设计要考虑货币政策、金融稳定、消费者保护、法律和隐私等重要因素，需仔细思考和分析。
鲍威尔表示，美联储计划今年夏天发布美联储当前对数字支付思考的讨论文件，尤其专注于在美国发行央行数字货币的好处与风险。这份文件只是一个深思熟虑、审慎协商过程的开端，美联储将向公众征求有关支付、金融包容性、数据隐私、信息安全等话题的意见。
鲍威尔强调，美联储承诺在作出是否以及如何发行美国央行数字货币的决定之前会听取广泛意见。不管最终作出什么决定，美联储都会与美国监管机构和其他央行积极接触，并在制定央行数字货币的国际标准方面发挥领导作用。
鲍威尔还表示，考虑到加密货币价值的波动和其他因素，目前加密货币还不能作为便利的支付手段。与美元等货币币值相关的“稳定币”有潜力提高支付效率和降低交易成本，但也对用户和金融体系构成潜在风险，必须注意采取适当的监管框架。
