（四）非网民规模
截至2020年12月，我国非网民规模为4.16亿，较2020年3月减少8073万。从地区来看，我国非网民仍以农村地区为主，农村地区非网民占比为62.7%，高于全国农村人口比例23.3个百分点。从年龄来看，60岁及以上老年群体是非网民的主要群体。截至2020年12月，我国60岁及以上非网民群体占非网民总体的比例为46.0%，较全国60岁及以上人口比例高出27.9个百分点。
非网民群体无法接入网络，在出行、消费、就医、办事等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利。数据显示，非网民认为不上网带来的各类生活不便中，没有“健康码”无法进出一些公共场所位列首位，占非网民的27.2%，其次是无法现金支付，占非网民比例的25.8%。买不到票、挂不上号占非网民比例的24.9%，线下服务网点减少导致办事难、无法及时获取信息的比例分别为24.6%和22.9%。
图 22非网民不上网带来的生活不便
使用技能缺乏、文化程度限制、年龄因素和设备不足是非网民不上网的主要原因。因为不懂电脑/网络而不上网的非网民占比为51.5%；因为不懂拼音等文化程度限制而不上网的非网民占比为21.9%；因为年龄太大/太小而不上网的非网民占比为15.1%；因为没有电脑等上网设备而不上网的非网民占比为13.3%；因为没时间上网、不感兴趣等原因不上网的非网民占比均低于10%。
图 23非网民不上网原因
促进非网民上网的首要因素是方便与家人亲属沟通联系，占比为32.5%；其次是提供免费上网培训指导，占比为30.3%；提供可以无障碍使用的上网设备是促进非网民上网的第三大因素，占比为30.0%。
图 24非网民上网促进因素
综合分析上述非网民群体画像以及不上网影响、原因和转化因素，可以发现，我国网民增长仍具有较大的发展空间，但也面临着巨大的转化挑战。未来，要通过进一步提升互联网基础设施水平，提升非网民的文化教育水平和数字技术的使用技能，开发更多智能化、人性化适老产品和服务，提升网络服务的便利化水平等多种方式，助力非网民群体共享数字时代的巨大红利。
