制图/李晓军
原标题网络黑产套路层出不穷相关法律亟待完善为打击网络黑产提供法治保障
记者蒲晓磊
来源法治日报
在短视频平台上，“假靳东”的嘘寒问暖，让现实生活中被忽视情感需求的中老年人沦陷其中，甘愿“被带货”、购买虚假理财产品；
在QQ群和微信群里，中小学生根据“免费赠送游戏皮肤”的提示操作后，父母银行卡被盗刷；
在刷短视频时按照主播指引点击赌博网站后充值，上万元积蓄被骗个精光，事后才知道遭遇了“杀猪盘”；
……
近年来，网络黑产犯罪事件层出不穷，已经形成了上游负责收集提供各种网络黑产资源、中游负责开发定制大量黑产工具、下游负责将黑产活动“成果”进行交易变现的网络黑色产业链。
为了维护网络信息安全，中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行等部门持续开展网络黑产治理工作，互联网企业也在不断加大治理力度。但尽管如此，网络黑产仍然大量存在。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍近日接受《法治日报》记者采访时说，网络黑产治理需要主管部门、企业、社会组织及公众共同参与。其中，有着技术优势的互联网企业发挥着重要作用，建议进一步完善相关法律法规，对网络黑产具体行为进行定性，推动互联网行业在贯彻协同和自律原则基础上实现协同治理，为打击网络黑产提供法治保障。
可操控上百台手机刷赞
进入“宠粉”的微信群、QQ群，就有人免费送游戏皮肤、手机……这样的好事，不是馅饼，而是陷阱。
今年7月底，山东临沂费县的姚某就遭遇了这样的“宠粉”诈骗，把母亲的微信账号、密码、支付密码交给骗子后，母亲银行卡内20多万元被转走。收到警方调查需求后，抖音立即对涉案账号公开发布的内容进行核查，确认该账号发布了“宠粉”引流信息后，组织专人配合警方破案。随后警方迅速确定了湖北荆州引流窝点、福建莆田诈骗窝点，组织警力循线打击，抓获犯罪嫌疑人5名。
除了“宠粉”送礼，贷款投资、假冒客服、点赞刷单、“杀猪盘”、仿冒名人账号也是互联网上常见的诈骗行为和流程。而且，这些诈骗行为普遍形成黑色产业链。
新技术的高速发展给网络黑产提供了极大便利。抖音安全风控专家张曦盛介绍说，黑灰产团队利用新技术、新手段对平台的攻击渗透行为，效率要超过传统攻击的100倍，甚至更高。例如，黑灰产团伙成员利用“群控软件”，可以操控上百台手机，自动关注、点赞、发评论，甚至可以自动私信并回复用户信息。
对于日益猖獗的网络黑色产业，公安机关持续保持严打高压态势。今年以来，全国网安部门发起了打击网络黑产犯罪集群战役，聚焦“网络账号恶意注册、非法交易和使用”网络黑产，重拳打击电信网络诈骗、网络赌博、网络水军等突出违法犯罪团伙手机黑卡、网络黑号源头。
据公安部网安局12月16日发布的消息，截至目前，全国网安部门侦办此类案件265起，抓获违法犯罪嫌疑人1637名（其中运营商“内鬼”152名），查处关停接码平台38家，收缴物联网卡和手机黑卡548万余张、“猫池”设备15121台，查获被恶意注册、非法使用的网络账号2.25亿个。
相关法律规定还需完善
事实上，已经暴露出的网络黑色产业，还只是这个产业的冰山一角。
例如，今年以来，抖音安全中心封禁色情导流和色情招嫖账号超过100万个。但实际上，抖音安全中心每天拦截处理违法违规内容、行为超过10亿条，其中包括违规注册、刷量、刷粉、点赞以及发布违规评论、视频等。
信息技术的发展和应用，使得犯罪行为更加具有迷惑性和隐蔽性，也给网络黑产治理带来了极大的难度。
北京邮电大学副教授谢永江认为，网络黑产链条对大众信息进行收集、贩卖，为整个黑产行业提供了重要支撑。黑色产业链呈现长链条协作特点，使不同犯罪环节环环相扣，导致犯罪认定非常困难。
与此同时，相关法律法规制度的不完善，也是影响网络黑产治理效果的一个重要原因。
“新技术新应用迭代发展，网络黑色产业也因此隐蔽‘壮大’，与此同时，相关法律规定和国家监管体系还需完善。例如，针对刷流量的监管，国内还没有对流量统计的统一标准，如何判断虚假流量并无定论，虚假流量的认定标准和鉴定标准尚无统一意见，相关证据的调取、固定和回溯也比较困难。”北京互联网法院法官颜君说。
颜君说，对于流量欺诈等一些网络黑灰产行为，尽管没有直接对应的法律法规，但民法总则、反不正当竞争法、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规中均有相关规定可以适用，“虽然没有成文直接对应的法律法规，但是国家有明确的价值导向和判断，刷流量等行为违反基本法律精神，突破了法律的底线，可以肯定地说，是属于违法行为”。
构建网络平台协作机制
跨平台操作现象突出，是网络黑产的一个显著特点。
11月27日发布的《网络黑产协同治理研究报告》指出，跨平台犯罪现象突出体现在网络黑产的“引流”环节。
流量为王，黑产运营同样需要聚集大量的人气，而人气必须建立在足够多的用户数和数据传输量的基础之上。黑产推广的重要手段，就是在全网各个平台，尤其是大量的社交媒体平台、比较火爆的视频类平台，以各种方式进行引流式的宣传推广。黑产先通过这类平台或服务，用精心设计的文案将用户引流到色情、诈骗、赌博网站或其他黑产类服务实施的场所。比如在发布内容中夹杂特殊关键词（动漫、资源、精品），在评论中粘贴涉黄文字片段等，引诱用户点击个人主页或者通过私信，将其引流到微信等私密性较强的即时通讯服务端口，再接着实施色情内容传播、色情表演和卖淫嫖娼等犯罪活动，从中谋取非法利益。
通过短视频和直播引流的情况近年来也有不断扩大泛滥之势。这类引流具有较强的流动性和私密性，无论对平台和管理者来讲，还是对政府监管部门来讲，及时发现并予以处理的难度都增加了不少。
当前，很多网络黑产寄生于互联网平台，互联网企业加大对网络黑产的打击力度，既是自身利益的需要，也是承担社会责任的要求。同时，网络黑产传播链条的跨平台特征，决定了这一问题的治理不能仅靠一家来做，必须构建互联网平台协作机制才能实现治理效果最大化。
朱巍建议，针对网络黑产的链条协作特点，在立法上实现全生态治理，每个环节都必须治理到位。其中，互联网企业应当作为重要环节加以重视。建议通过立法的方式，推动互联网平台建立协同治理机制，对网络黑产信息的共享、联动机制等作出明确规定，从而提升对网络黑产的打击效率。
