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文／梁施婷
12月21日，全国人大常委会法工委举行记者会，介绍十三届全国人大常委会第二十四次会议的立法工作，该会议将于12月22日至26日在北京举行。
法工委发言人、立法规划室主任岳仲明在记者会上介绍，此次常委会会议有8件法律案提请继续审议，其中，备受关注的关于预防未成年人犯罪法修订草案将进行第三次审议。
根据常委会审议意见和各方面意见，三次审议稿主要作出了六个方面的修改：一，进一步加强父母或者其他监护人对未成年人预防犯罪教育的职责；二，明确学校和家庭应当加强沟通联系，建立家校合作机制，共同做好未成年人教育和矫治等工作；三，与治安管理处罚法、刑法相衔接，进一步明确严重不良行为的界定；四，完善申请进入专门学校的入学程序；五，完善专门矫治教育场所的管理和职责分工；六，明确人民检察院的有关监督职权。
常委会会议也将第三次审议关于刑法修正案（十一）草案。在未成年人方面，三次审议稿作了进一步完善低龄未成年人犯罪的规定。草案二次审议稿规定，已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。三次审议稿有条件地对范围作微调，将虽未致人死亡，但属于“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”，情节恶劣的情形增加规定可依法追究刑事责任。
值得注意的是，反食品浪费法草案也将在本次常委会会议上提请初次审议。岳仲明表示制定反食品浪费法，目的是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展。
据了解，反食品浪费法草案共32条，不分章节，分别对食品、食品浪费定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。
一同在本次常委会议上提请初审的，还有关于海南自由贸易港法草案，关于反有组织犯罪法草案，关于监察官法草案，关于海上交通安全法修订草案以及关于兵役法修订草案、军事设施保护法修订草案、军人地位和权益保障法草案。
据介绍，截至11月11日第二十三次常委会会议闭幕，2020年全国人大及其常委会制定法律8件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定10件。岳仲明表示，新制定法律数量多，制定修改法律分量重，立法保障改革蹄疾步稳。
2021年度立法工作计划已经十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。明年立法工作立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。
其中在推动高质量发展方面，明年人大常委会的重点立法工作将包括修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。
在保障高品质生活方面，将修改教育法、职业教育法、执业医师法、传染病防治法、国境卫生检疫法、体育法、农产品质量安全法、畜牧法、环境噪声污染防治法、安全生产法、妇女权益保障法，制定家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法等。
在推进高效能治理方面，则将修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会常务委员会议事规则、治安管理处罚法、行政复议法、审计法、突发事件应对法，制定粮食安全保障法等。
