[编者的话]当地时间7月16日，Facebook（脸书）区块链负责人马库斯将出席美国国会众议院举行的有关审查Libra（天秤币）的听证会。
在提前准好的证词中，马库斯对天秤币及电子钱包Calibra如何运作等问题做了较为全面的介绍，同时也对相关的监管、反洗钱、消费者保护等问题做了阐述。
马库斯在证词中表示，只有在全面了解并解决监管部门的担忧以及获得相关批准之后，Facebook才会推出天秤币。
Libra白皮书甫一发布，就万众瞩目。上述证词也可以视作白皮书之后，Facebook官方对天秤币做出的最为完整的自述。我们择其要者翻译了出来，供读者参考。
Facebook区块链负责人马库斯在提前准备好的国会证词中，专门用一个部分介绍了天秤币的结构和管理，原文翻译如下。
我首先想谈谈Libra、Libra储备基金和Libra协会的愿景，以及为什么在与政府、多边组织和行业内合作的情况下，能够飞跃式发展出一个成本更低、更易得、联系更紧密的全球金融体系。
实际上，Libra被设计成一种可以在世界各地使用的原生数字货币，同时综合了世界上其他优质货币的属性，如稳定性、低通货膨胀、广泛的可用性和可兑换性。虽然现如今，科学技术的创新为人们提供了更加紧密的联系和高效的沟通，如互相发送短信、视频和照片等，但在多数情况下，人与人之间无法轻易完成价值的转移。而在Facebook平台上，经济赋权是Facebook的核心价值观。过去，与客户在Facebook上沟通的9000万家企业可以证明，我们为数十亿人实现自由、无限制的通讯民主化做了大量工作，因此这次我们也希望为数字货币和金融服务提供同样的帮助。此外，需要强调的是，我们将放弃对我们参与创建的整个网络和货币的控制权。
Libra是一个支付工具而不是投资工具。用户不会像买股票或债券一样，持有Libra以期望它能增值。相反，Libra更像现金，人们可以用它来给国外的家庭成员汇款或者为其购物进行支付。
Libra储备基金：Libra的财务基础
与现有的通过与单一资产“挂钩”以最小化波动的稳定币不同，Libra在任何一个真实世界的货币中都没有固定的价值。相反，Libra将在Libra储备基金中得到一对一的价值支撑，即该基金将持有一篮子的安全货币资产，如银行存款和高流动性的短期政府债券。可以确定的是，安全货币资产中将包含美元、英镑、欧元和日元，以使单一地区的波动风险降到最低，满足世界上依赖Libra完成日常金融活动的客群的稳定性需求。
Libra储备基金中的资产将由一个由受监管的托管机构组成的地理分布网络持有，这些受托机构具有投资级的信用评级，可以提供高可审核性、高透明度、高安全性以及高分散化的资产托管。这些受托人精通于托管数十亿甚至数万亿美元的资产。因此，使用Libra的人都应该对此保有高度信心，他们甚至能够根据汇率将其兑换成当地的法定货币，就像旅行时用一种货币兑换成另一种货币一样。
货币政策
纳入Libra储备基金的货币将遵守其各自的主权货币政策——相应政府将继续形成控制。对Libra储备基金进行管理的Libra协会既无意与任何主权货币竞争，也不会涉入货币政策领域。我们将与美联储以及其他央行合作，以确保Libra不与主权货币形成竞争或干预其货币政策。货币政策完全是央行的职责范围。
Libra协会的合伙人和相关治理
总体来看，监督Libra区块链网络和Libra储备基金将是Libra协会需要承担的重要职责，但没有任何一个单独的参与者能够或应该对Libra负全部责任。我们相信合作是必要的，因此我们正在努力发展壮大Libra协会这样一个独立的会员制组织。
最初加入Libra协会的成员们将成为“创始成员”，并共同确定协会章程。按照行业划分，“创始成员”名单如下：
支付：Mastercard（万事达）、Mercado Pago、PayPal（贝宝）、PayU（Naspers旗下金融科技品牌）、Stripe、Visa（维萨）；
技术和市场：Booking Holdings、eBay、Facebook/Calibra、Farfetch、Lyft、Spotify、Uber；
电信业： Iliad（伊利亚特）、Vodafone（沃达丰）；
区块链服务：Anchorage、Bison Trails、Coinbase、Xapo；
风险投资：Andreessen Horowitz、BreakthroughInitiatives、RibbitCapital、Thrive Capital、Union Square Ventures；
非营利性、多边组织和学术机构：Creative Destruction Lab、Kiva、Mercy Corps、Women’s World Banking。
Libra协会的每一位成员，不论是多元化的全球公司、非营利性组织、非政府组织、多边组织或学术机构，都是Libra协会理事会的一员。通过理事会，协会将负责治理整个Libra区块链网络，在考虑实用性、弹性和监管影响的同时，监督区块链协议和网络的发展，对增强区块链隐私保护的新技术进行评估。Libra协会也是管理Libra储备基金的机构，所有决定都会通过民主和透明的步骤做出。为确保Libra协会成员的多元化，协会将努力消除资金门槛，使非营利组织、多边组织、有社会影响力的合伙人或者大学都可以加入。
目前，Facebook团队已经主导了Libra区块链网络和Libra协会的创建，并将在2019年之前保持主导地位。然而，一旦Libra的网络启动，Facebook及其附属公司将拥有与该协会其他创始成员相同的权利、承诺和财务义务。我们希望在Libra区块链网络正式发布之前能吸收大约100个Libra协会的成员。到时候，作为众多成员中的一员，Facebook在协会治理方面的权重将与其他机构一致，即Facebook只有一票，无法控制这个完全独立的组织。
