美国政府曾考虑要求日本允许美国于紧急事态时，携带核武进入日本本土。日本传媒周日（19日）报道，美国政府的解密档案首次揭露，在1969年归还冲绳的谈判过程中，美国政府内部曾考虑要求日本允许美国于紧急事态时，携带核武进入日本本土。报道指，虽然方案最终未有向日方提出，但已足以看出美国希望借归还冲绳之机，将美军在冲绳享受的基地自由使用权扩大至日本本土的野心。据共同社报道，此前只知道在归还冲绳时，两国最终就允许美军再次携带核武器进入回归日本后的冲绳达成密约。惟琉球大学教授我部政明今年9月，在美国国家档案馆获得一份写于1969年6月26日的国务院绝密文件显示，美国政府其时为归还冲绳协议准备了2个方案。其中一个写了“在远东发生紧急事态时允许携带核武器进入日本全境”的条款，但因为美方认为日方不太可能公开接受该草案，于是还准备了另一套“日方更易接受”的方案，将秘密协议作为附属文件。秘密协议草案将采用归还冲绳后召开的“美日安全保障磋商委员会”的会议记录的形式，日本外相将对美国驻日大使表示，远东发生紧急事态时对事先磋商“采取迅速且积极的应对”，报道指，该发言可被理解为允许携带核武器进入日本本土。此外，草案还写道，当朝鲜半岛和台湾发生紧急事态时，日方需允许美军在未进行事先磋商的情况下，使用驻日美军基地。
