聚焦·背景
10月18日，国务院召开常务会议，研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措。封面新闻记者注意到，这是时隔10个月，国务院常务会议再次专题研究推进这一工作。
本次会议指出，推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。
会议强调，坚持标本兼治、综合施策，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，以更有力举措推动改革走深走实。要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。
会议要求，各地坚持在良性竞争中更好发展，坚决破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的堵点卡点，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治，让各类企业在公平竞争中成长壮大，以更高经济效率推动各地更好发展。
聚焦·嘉宾
魏建国。受访者供图
魏建国，中国国际经济交流中心副理事长，商务部原副部长。
封面新闻记者赵雨笙
在魏建国看来，当前外部环境复杂，我国拥有超大规模和整体市场的优势，此时强大、统一的市场将是我国最大的“王牌”。
这次国务院常务会议强调要将推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，魏建国认为，全国统一大市场建设推进与一揽子增量政策落地互为依赖又互相促进，二者结合发力有助于持续提振经营主体发展信心。
有些地方政府采购、国有企业采购倾向选择本地企业，在魏建国看来，这样的地方保护短期来看对本地区的经济发展有帮助，但从长期来看并不利于国家层面提升资源配置效率，国务院常务会议要求坚决破除地方保护和市场分割，并在重点领域进行专项整治，旨在促进公平竞争、良性竞争。
统一的大市场是最大的“王牌”
2022年，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，党的二十届三中全会把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对构建全国统一大市场作出专门部署。
这次国务院常务会议指出，推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。
封面新闻记者注意到，这是自去年年底专题研究全国统一大市场建设，并指出加快建设全国统一大市场是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手后，国务院常务会议时隔10个月再次专题研究推进全国统一大市场建设工作。
魏建国分析，去年年底，推进全国统一大市场建设侧重稳定市场预期、增强市场信心；此时再提并与实施一揽子增量政策结合起来，直指解决企业面临的实际问题。
在他看来，一个国家能在多大范围内实现生产要素的最佳配置，就能释放多大的效果，这个国家的经济发展就有多快。当前，外部环境复杂，我国拥有超大规模和整体市场的优势，此时强大、统一的市场将是我国最大的“王牌”。
加快建设全国统一大市场将带来什么？魏建国认为，统一大市场有利于进一步激发和培育国内市场潜力，起到一个非常大的磁石般的“吸铁”作用，增强对全球企业、资源的强大吸引力。
统一大市场与一揽子增量政策结合
这次会议强调，要坚持标本兼治、综合施策，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通，以更有力举措推动改革走深走实。
魏建国指出，统一大市场建设中，市场基础制度规则统一、市场设施高标准联通、要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一和市场监管公平统一是统一的有机整体。
在他看来，加快建设全国统一大市场源于一些地方政府对大市场和强市场的关系、大市场和地区小市场的关系、统一大市场和双循环畅通的关系认识还不到位。两年多来，全国统一大市场建设取得阶段性成效，但发展不平衡、不完善、不精准的问题依然较为突出。
这次会议还强调把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。
魏建国表示，近期出台的一揽子增量政策加上推进统一大市场建设改革将有助于提振经营主体发展信心，一方面是要让企业更可感可及，同时也让老百姓获得更多实实在在的益处。
“对老百姓来说，全国统一大市场让流通成本降低，进而促使整体物价水平降低。”在魏建国看来，加快建设全国统一大市场，是以优化市场环境释放更大消费潜力，以打通堵点卡点拓展更广阔流通空间。全国统一大市场建设与一揽子增量政策互为依赖又相互促进。
打通堵点卡点让企业可感可及
今年以来，高层接连召开经济形势专家与企业座谈会，破解体制机制障碍和结构性矛盾，切实做好助企纾困工作成为高层格外关注的重点。
国务院常务会议要求，坚持从企业的实际关切出发，推动一批可感可及的改革事项，在深化改革中解决一个个具体问题。各地要坚持在良性竞争中更好发展，坚决破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的堵点卡点，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。
记者注意到，过去一周，国务院四位副总理和两位国务委员出京调研，着力打通堵点难点、持续优化企业发展环境、提升消费活力等成为国务院领导叮嘱地方的高频事项。
魏建国指出，在实践过程中存在一些妨碍全国统一大市场建设的问题，如市场分割和地方保护比较突出、要素和资源市场建设不完善、企业公平竞争贯彻不全面等，此次国务院常务会议就要求在相关领域推进专项整治，目的就是真正让各类企业在公平竞争中成长。
他举例称，有些地方政府采购、国有企业采购倾向选择当地企业，短期来看确实对本地区的经济发展有帮助，但从长期来看并不利于国家层面提升资源配置效率。
“要真正打破区域分割和地方保护，就要从制度上刹住各地利用负面清单设置隐性地方保护标准之风。”在魏建国看来，市场准入隐性壁垒影响最深的是要素资源，形成高标准的全国统一市场体系，有赖于清除潜在的妨碍全国统一市场形成的因素。
