来源：贵州省纪委监委网站
编者按：群众对发生在身边的腐败和作风问题深恶痛绝，感受尤为深切。二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会均对惩治“蝇贪蚁腐”作出部署。全省各级纪检监察机关贯彻落实全会精神，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，同时督促各级党组织履行全面从严治党主体责任，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，以实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感。
省纪委监委网站、微信公众号、“清廉贵州”客户端同步推出“正风反腐在身边”栏目，通过深度报道、监督故事、镜头、监督手记等多种形式，展现全省各级纪检监察机关一以贯之、一严到底惩治“蝇贪蚁腐”的鲜明态度，以及各级各相关部门深入整治群众身边不正之风和腐败问题的生动实践，敬请关注。
“作为一名村干部，本应维护群众利益，我却因贪欲作祟，连群众的低保金都没放过，真是愧对组织、愧对群众。”近日，贵阳市清镇市新店镇大寨村原警务助理袁某明收到处分决定书时后悔不已。
此前，清镇市纪委监委在开展惠民补贴补助资金发放突出问题监督检查时，发现袁某明利用职务便利和群众信任，截留挪用群众低保金，最终袁某明受到严肃处理，违纪资金已退回。
省纪委监委按照中央纪委国家监委部署要求，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把惠民补贴补助资金发放作为全省集中整治重点内容之一，组建由委主要领导任组长的集中整治工作领导小组，通过召开全省集中整治工作推进会、重点领域专项整治座谈会等，传达精神、传导压力、精准把脉，督促各级党委政府和职能部门拿出务实举措，项目化推进整治，坚决查处惠民补贴等领域腐败问题，推动更多惠农资金直达农户，让群众有更多获得感。
惠民惠农补贴涉及面广、项目繁多，必须找准问题，靶向治理。“通过对近年来该领域查办案件的梳理，问题主要表现在‘弄虚作假、虚报冒领’‘以权谋私、违规发放’‘挤占截留、贪污挪用’‘资金发放管理和使用不规范’等方面。”省纪委监委相关负责人表示。
为确保上下一盘棋，省纪委监委印发重点关注问题工作提示，要求各级纪检监察机关紧盯“漠视群众利益，履职不力，漏报、漏统、错统数据，导致农户未领取到补贴，造成群众利益受损”等8个反映较突出的问题，进一步摸清重点整治领域突出问题和整治工作中的薄弱环节，推动问题深入整改整治。
坚持把案件查办摆在突出位置。全省纪检监察机关聚焦在发放惠农资金补贴中搞雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等突出问题，通过系统摸排、下沉调研等，全面起底2022年以来的信访举报及问题线索，逐条分类建立台账，采取挂牌督办、委领导包案等方式强化案件查办。今年4至7月，全省整治惠民补贴补助资金发放项目查处腐败和作风问题1087个，批评教育帮助和处理1200人，党纪政务处分896人。
比如，汤某某在主持安龙县救助管理站工作期间，利用职务便利，先后挪用被救助人员救助资金147万余元用于购买股票和个人投资。因还存在其他违纪违法行为，汤某某受到开除党籍、开除公职处分，收缴违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
坚持主体责任和监督监管责任同向发力，督促推动全省各级党委政府和行业主管部门发现和解决突出问题，纠治行业性系统性问题，推动解决一批顽瘴痼疾。
“我们盯住惠民惠农补助资金，推动职能部门重点解决侵占、拖欠群众补贴问题。”省纪委监委相关负责人表示，一些地方党委政府挪用、拖欠群众补贴的情况不同程度存在，省纪委监委督促省农业农村厅、省林业局等14家涉及惠民补贴的部门，全面梳理本部门主管发放的惠民补贴，摸清拖欠的底数，采取有力措施解决，切实保障民生资金发放。
派驻省自然资源厅纪检监察组紧盯驻在单位省林业局职能职责，督促做好退耕还林补助、公益林生态保护补偿、生态护林员补助、天然林管护补助等资金兑现工作。以退耕还林补助资金为例，推动省林业局采取“月调度，月通报”工作机制，将补助资金兑现工作推进情况通报到市(州)林业局、各工程县人民政府和林业主管部门，确保惠及群众的补贴足额及时发放到位。
找准“牛鼻子”，派驻省财政厅纪检监察组督促省财政厅认真履行牵头责任，在与14家省主管部门商议基础上，制发关于进一步做好惠民惠农财政补贴突出问题集中整治工作的通知，细化明确整治重点、责任分工、整治措施、整治步骤等内容，并通过召开工作推进会、深入摸排问题等推动深化整治工作。
“为发现更多的问题，我们坚持开门搞整治。在单位门户网站开设了惠民惠农财政补贴专栏，向社会公开补贴政策清单、制度文件、补贴发放情况等，广泛接受社会和群众监督。同时，利用12345便民服务热线、问政互动、信访举报等多渠道摸排线索，并向省委巡视办、省审计厅、省信访局等多口径收集问题、查摆问题。”省财政厅有关负责人介绍，针对发现的问题，会同有关主管部门，分类采取措施，推动问题整改。
在省级指导和有力督促下，全省各级纪检监察机关紧盯突出问题、关键环节，整合监督力量、创新监督方式，推动惠民补贴补助资金发放整治工作走深走实。
近日，遵义市凤冈县进化镇中心村党总支书记徐某因利用职务之便优亲厚友，套取项目资金被查处。经查，徐某在未经集体研究情况下，私自将30万元牧草种植项目安排给家人实施，且伪造集体研究会议记录，并在项目实施过程中通过虚增土地面积、虚增人工工资等方式套取项目资金。
聚焦民生领域突出问题，凤冈县纪委监委选取财政资金补助类产业项目作为整治重点，督促县农业农村局、县自然资源局等部门全面排查清理2022年以来实施的86个财政资金补助类产业项目，并根据自查暴露的相关问题，制定专项监督工作方案，严肃查处资金管理使用过程中优亲厚友、弄虚作假、虚报套取等问题。截至8月中旬，监督发现问题线索15个，立案14件，党纪政务处分13人。
黔东南州台江县纪委监委充分发挥“民生监督系统”“扫码监督”“群众点题直通车”等大数据平台作用，广泛收集养老社保、教育医疗等惠民补贴发放方面突出问题，发现问题62个，立案33件33人，党纪政务处分17人，推动化解群众问题35个。
“整治群众身边不正之风和腐败问题，必须坚持主体责任和监督责任同向发力，纪检监察机关主要盯重点，查处有影响的案件，同时督促推动党委政府及相关职能部门要盯住面，抓好面上的整治工作。”省纪委监委相关负责人表示，将持续压实责任，狠抓案件查办和强化源头治理，持续以超常规举措推动整治惠民补贴补助资金发放突出问题，把整治工作做到群众心坎上，以可感可及的成效，让人民群众感受到党中央的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。(黔清风)
监督故事
152名老人拿到被“漏掉”的高龄补贴
“请你单位认真履行好高龄补贴发放工作监管职责，加强与相关职能部门信息互通，推动完善联动协作机制……”近日，黔南州三都自治县纪委监委向县民政局制发监察建议书，督促该局加强对高龄补贴政策落实的监管，确保全面普惠、精准发放。
此前，三都自治县纪委监委第四纪检监察室、周覃镇纪委联合组成监督检查组，下沉到周覃镇所属各村开展惠民政策落实情况监督检查。在塘党村村口，检查组在与韦老伯的闲聊中得知，其今年已经83岁了，却没有享受高龄补贴政策。
“年纪大了，没有文化，家里年轻人又常年外出务工，不晓得有这个政策，也不知道怎么办理。”韦老伯无奈地说道。
“‘应享未享’情况是个例?还是普遍存在?”检查组带着疑问，随即向塘党村和周覃镇政府进一步核实相关情况。
随后，根据县民政局提供的高龄补贴发放清册，检查组将清单与周覃镇辖区内80周岁以上高龄老人信息进行对比。通过数据筛选，发现2019年6月以来该镇有65人到龄应享受高龄补贴但未按规定享受。
“镇、村两级平时是如何开展排查的?还有没有其他漏统人员?”检查组找到该镇社会事务办负责人韦某某了解具体情况。
“之前是我们工作统筹不到位、督促不到位。我们马上组织镇、村两级再次仔细摸排，做好符合条件老人待遇申领。”面对检查组的询问，韦某某红着脸表态。
经摸排核实，很快该镇辖区内符合条件的高龄老人均享受到高龄补贴政策。韦某某等11人因在工作中不认真履行工作职责受到处理，其中2016年以来分管社会事务办6名副镇长、2名社会事务办负责人被组织予以谈话提醒，责令2名副镇长作出书面检查，对1名社会事务办工作人员予以诫勉谈话。
“高龄补贴钱虽不多，但能体现党和政府对高龄老人的关心关爱，是一项重要惠民利民工程，政策执行不到位，伤害的是老百姓的心，丢掉的是群众对政府的信任。”该县纪委监委相关负责人表示。
既要督导点上问题销号，又要推动面上问题整改。在县纪委监委监督推动下，由相关职能部门牵头，分层分类动态建立全县老年人口信息数据库，采集60周岁以上老年人4.2万余人基础信息，通过信息比对核实后将符合条件的152人全部纳入待遇。
为防止问题反复发生，县纪委监委制发监察建议书，督促民政、人社、医保等行业主管部门从源头上抓整改，推动制发《高龄老年人生活补贴“非申必享”工作方案》。方案明确，优化高龄补贴申报程序，取消原来由群众递交纸质申请环节，实行“县民政局按月库内筛选推送、镇(街道)牵头组织、网格员排查核实”程序，同时强化部门间信息互通共享，实现对老年人信息动态管理，确保高龄补贴“应发即发”“应退即退”。“非申必享”机制执行以来，新增享受高龄补贴待遇367人。(通讯员 杨胜文)
工作体悟
聚焦“小切口”推动大整治
集中整治以来，黔南州纪委监委瞄准养老、社会救助和社会事务等关键领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，选取殡葬管理、救助补助资金发放、儿童救助保护政策等一批“小切口”，持续推动监督下沉、监督落地，通过起底历年来问题线索、信访举报、查办案件，梳理出各领域突出的问题，循线深挖出一批问题和问题线索，查处一批“蝇贪蚁腐”，形成强烈震慑的同时，切实为群众解决了一批实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
接下来，我们将持续聚焦“小切口”推动大整治，结合信访、巡视巡察、监督检查发现的突出问题和重点领域，进一步深入开展治理。一是找准监督“切口”，以群众反映集中、较为关注的集中供养人员零花钱发放、供养金使用问题等为监督切入点，持续深挖严查截留、挤占、挪用群众补贴补助等问题，切实保障特殊困难群体利益。二是强化分析靶向监督，筛选典型案例进行分析研判，进一步总结类似案件的规律、发现问题的方法、案件查办的做法等，持续深化各行业领域群众身边不正之风和腐败问题整治。三是推动促改促治和分领域整治。构建发现问题、提出建议，压实责任、推动整改、深化治理的监督闭环，根据问题背后的体制机制薄弱点、空白点，督促指导责任部门扎紧扎密制度笼子，不断健全民生服务保障体系。(黔南州纪委副书记、州监委副主任 张宏)