来源：贵州省纪委监委网站
编者按：群众对发生在身边的腐败和作风问题深恶痛绝，感受尤为深切。二十届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会均对惩治“蝇贪蚁腐”作出部署。全省各级纪检监察机关贯彻落实全会精神，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，同时督促各级党组织履行全面从严治党主体责任，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，以实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感。
省纪委监委网站、微信公众号、“清廉贵州”客户端同步推出“正风反腐在身边”栏目，通过深度报道、监督故事、镜头、监督手记等多种形式，展现全省各级纪检监察机关一以贯之、一严到底惩治“蝇贪蚁腐”的鲜明态度，以及各级各相关部门深入整治群众身边不正之风和腐败问题的生动实践，敬请关注。
“赫章县河镇乡农业服务中心工作员张某某在分别担任河镇乡新营村、舍虎村驻村干部期间，先后收取上百名群众养老保险金，截留用于个人及家庭开支，受到党内严重警告、政务记大过处分……”近日，省纪委监委通报5起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，对啃食群众获得感幸福感的腐败行为，持续释放依规依纪依法坚决查处的有力信号。
社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”，事关群众切身利益和社会稳定大局。省纪委监委聚焦民生痛点、难点突出问题，针对养老社保领域突出问题，开展社会保险基金管理突出问题专项监督，集中整治社会保险经办机构及其工作人员违规审核、审批申报材料，违规办理参保、补缴，违规发放社会保险待遇，贪占挪用等突出问题，守好社保基金安全底线和群众切身利益。
专项监督开展以来，省纪委监委立足监督基本职责，结合监察监督、巡视监督、审计监督等反馈问题，通过“室组”联动监督检查、信访举报等渠道，摸清社保基金管理工作中易存在伪造、篡改缴费记录欺诈骗取社会保险基金，违规、重复领取社保待遇等不作为、慢作为、乱作为的违纪违法风险情况后，针对性制定社保基金管理突出问题专项监督工作方案。将社会保险基金管理、贯彻落实社会保险经办内控管理办法等5个方面纳入监督重点，并统筹各级纪检监察机关监督力量，加大对相关职能部门监督检查力度，严肃查处党员干部、公职人员在社会保险基金办理中截留挪用、虚报冒领等漠视群众利益行为及背后存在的“责风腐”问题。
省人力资源和社会保障厅作为牵头实施养老社保领域突出问题集中整治单位，省纪委监委第三监督检查室协同派驻省委组织部纪检监察组对该厅开展联动监督，督促省人社厅指导各级人力资源和社会保障部门全面排查社保基金管理在身份核验、审批发放、监管执行等环节存在的问题，并对应建立问题台账。
“为拓宽发现问题的渠道，我们督促省人社厅与公安、民政等部门加强数据共享，强化数据核查比对，进一步做好前移风险防控，强化事前预防工作。”第三监督检查室有关负责人说。
省社保局统管全省社保数据，第三监督检查室与派驻省委组织部纪检监察组组建联合监督工作组，跟进监督省社保局开展社保经办业务及全省社保数据信息管理情况，督促省社保局运用好大数据“技防”手段，定期开展养老、失业、工伤保险大数据筛选比对，核查出基层社保经办机构存在参保人虚构劳动关系骗取套取养老、失业等社保待遇，工作人员挪用代收养老保险费等22个突出问题。如铜仁市印江自治县龙津街道贵江村杨某某重复领取企业职工养老保险和城乡居民养老保险;贵阳市云岩区环境卫生管理站退休人员赵某通过单位申请变更其个人信息，涉嫌冒名顶替他人违规领取机关事业单位养老保险待遇等问题。
派驻省委组织部纪检监察组相关负责人表示：“部分案件问题背后暴露出相关单位存在纪律教育不深入、内控监管流于形式、责任人履职不到位等漏洞。”
对此，全省纪检监察机关在精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理违纪违法人员，督促相关职能部门加大打击社保领域欺诈骗保行为力度的同时，深入分析问题背后的原因症结，对应制定整改工作方案，进一步完善相关制度、堵塞监管漏洞。
天柱县纪委监委整合监督力量，用好134名村级纪检监督员，对全县养老保险领域腐败问题开展“小切口”专项整治。针对监督发现凤城街道人社中心、社学街道等社保经办单位存在不规范审批、死亡人员领取养老保险、侵占挪用养老保险金等问题，及时向县人社部门制发监察建议书，督促其围绕社保基金收缴、待遇审核、资格认证等环节完善审批制度。
金沙县医保局围绕驻政务中心窗口首席代表万某某利用职务便利，为不符合生育保险领取条件的妻子伪造资料，违规审批套取生育保险基金5万余元案件，举一反三查摆干部作风不严、监管缺失等问题46个，进一步修订完善干部管理等制度。
问题在下面，根子在上面。面对基层普遍、反复发生的养老社保领域腐败问题，省纪委监委督促省人力资源和社会保障厅制定出台养老社保领域突出问题集中整治实施方案，压紧压实主体责任，高效整改完成前期监督发现问题，并对严重侵蚀社保基金安全问题，深刻剖析问题成因，深入查找制度短板和监管盲区，进一步修订全省社会保险经办规程等内控制度，加强社保资金、基金全流程监管，完善资金使用绩效评价管理，确保社保基金安全运行。(黔清风)
监督故事
被截留的养老保险金
“是我思想上出了偏差，我不该挪用群众的养老钱，辜负群众的信任……”近日，铜仁市德江县平原镇自然资源所干部龙某某收到处分决定书时悔不当初。
集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展以来，德江县纪委监委选取事关群众切身利益的养老社保领域腐败和作风问题为“小切口”开展监督，成立专项整治组，严肃整治党员干部、公职人员及社保经办人员在社会保险基金办理中吃拿卡要、截留挪用、侵占私吞等漠视侵害群众利益的突出问题，斩断伸向养老社保领域的“黑手”。
此前，专项整治组在平原镇开展养老社保领域腐败和作风问题监督时，陆续收到杉园社区白银岗组村民反映，按规定年份缴纳的养老保险金，到龄后却领取不了，原因竟是年限不够。这一异常情况引起专项整治组的注意，随即，县纪委监委成立调查组进行调查核实。
调查组兵分两路，一路到镇人社中心社保窗口调取杉园社区近年来养老保险缴费明细，认真比对缴纳名单和数额，发现2020年白银岗组37名村民没有缴费记录;另一路走访涉及的37名村民、时任驻村工作队和村干部，了解养老保险缴费相关情况。
“村民反映养老保险金已缴，系统却显示无记录，这么多村民的养老保险金去哪儿了?”带着疑问，调查组找到时任驻村工作队队长余某某了解情况。
“养老保险金缴纳一般都是村民自行通过手机网上操作，但白银岗组的村民因不会网上缴费，便明确由时任包组干部龙某某代缴，以往都没出过纰漏，要不是你们来核实，我都不知道那么多村民的养老保险没有及时缴纳。”余某某回答道。
为进一步核实情况，调查组立即找到龙某某。“2020年，杉园社区白银岗组村民的养老保险金交给你后，为什么没有及时上缴?”谈话中，调查组开门见山问道。
“当时我经济紧张，想着临时挪用应该不会被发现，资金宽裕后我再补缴，便将收取的37人养老保险金共3700元用于个人开支。”面对调查组已经掌握的事实，龙某某如实交代自己的违纪事实。
最终，龙某某因利用职务便利挪用群众养老保险金受到严肃处理，余某某也因督促不及时、跟进不到位受到批评教育处理。37名群众的养老保险金已补缴或退回。
此案件暴露出了养老社保基金管理存在漏洞问题，其他地方是否存在类似情况?
随着专项整治的持续开展，县纪委监委注重强化事前预防，聚焦养老保险收缴、发放和领取等关键环节，联合公安、人社等部门，对全县参加农村养老保险的重点人员信息进行排查，发现了荆角乡官林村原党支部书记梅某某、煎茶镇滚坪村党支部书记徐某某存在吃拿卡要、截留挪用、侵占私吞等漠视侵害群众利益的问题线索。对此，县纪委监委率联系的纪检监察室及派驻纪检监察组介入核实，做好相关单位谈话提醒的同时，对涉案两名公职人员立案审查。
以点带面、以下看上。集中整治以来，针对各地监督发现养老社保领域典型风腐问题，铜仁市纪委监委及时跟进监督、深入开展整治，充分发挥派驻纪检监察组“贴身”监督优势和“探头”作用，制发养老社保领域突出问题集中整治实施方案，既严肃惩治党员干部、公职人员在社会救助办理中优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等漠视侵害群众利益问题，又督促人社、社保等部门深入整治救助困难群众不及时，脱保、漏保、保障不到位，“人情保”“关系保”等不正之风。
截至5月底，全市共查处养老社保领域问题19起，批评教育帮助和处理9人，党纪政务处分8人，推动解决问题22个。
纪委书记谈
以“小切口”做好民生“大文章”
铜仁市纪检监察机关深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以养老社保领域突出问题为“切口”，结合信访举报、监督检查、审查调查等掌握的情况，梳理排查养老社保领域群众反映强烈的问题，逐条逐项分析，建立工作台账，深入开展整治。
在整治过程中，市纪委监委聚焦养老社保领域存在的突出问题和薄弱环节，开展信访举报“大筛查”和问题线索“大起底”，全面起底2022年以来涉及养老社保领域的检举控告件和问题线索，筛选可查线索并建立工作台账。同时，充分发挥派驻监督“探头”作用，督促推动人社等行业主管部门结合实际，进一步细化完善养老社保领域突出问题集中整治方案及内容，深入自查自纠，着力解决行业性、系统性问题，促进监督监管同向发力。
以集中整治为契机，全市纪检监察机关持续推动监督向基层延伸，健全完善基层监督体系，在压实政治责任、强化调度督导、扩大整治成果、推动惠及民生上持续发力，坚决查处养老社保领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(铜仁市委常委、市纪委书记、市监委主任 罗雁冰)
