记者从江苏省住建厅获悉，近日，江苏首批城乡建设碳达峰碳中和先导区的实施方案通过专家论证。无锡锡东新城“双碳”先导区和苏州高铁新城“双碳”先导区下一步将深化、落实方案，打造各具特色的城乡建设“双碳”先导样板。
2023年，江苏率先在全国提出创建城乡建设“双碳”先导区，无锡锡东新城、苏州高铁新城获批为首批先导区。两个先导区的实施方案因地制宜，明确并细化了创建思路、推进措施、绿色低碳发展长效机制、资金使用计划等。
《锡东新城城乡建设碳达峰碳中和先导区实施方案》明确，该先导区将编制碳达峰规划纲要，统筹开展绿色城市设计、碳达峰专项规划、绿色低碳建筑与能源利用专项规划，建立一套可落地、易操作的绿色低碳指标体系，分梯度、分期有序推进城乡建设碳达峰；以点带面，逐步开展零碳展示馆、文景总部园近零碳园区、零碳科创园区建设，以先行先试带动整个“双碳”先导区低碳建设；逐步开展公共建筑能耗强度调控，探索建立能碳双控管理机制；推广光伏发电与建筑一体化应用，探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、虚拟电厂建设，加快形成新型能源体系架构。
截至目前，锡东新城“双碳”先导区内已完成出让地块0.24平方公里。该先导区坚持城乡一体化建设，将统筹实施以映月湖零碳科创园区、锡山区文化体育中心、文景社区等板块为核心的宜居低碳城区，和以保留村落为核心的绿色乡村发展区。利用现有保留村落，该先导区将开展2个“绿色农房+光伏村”试点，形成一套“老百姓叫好，市场认可度高”、可复制、可推广的绿色农房+光伏村应用技术体系。该先导区还将协同园区建设，开发应用一批零碳园区碳排放动态监测技术，搭建一套数据监测智慧管理平台，实现园区能耗和碳排放数据的动态监测、统计分析、管理控制和实时展示。
该《实施方案》提出，锡东新城“双碳”先导区将实施高品质绿色建筑、超低能耗、新型建筑工业化、可再生能源应用、零碳排放园区、绿色社区、绿色农房+光伏村、区域能源站、低碳智慧管理平台等项目建设，让区域二星级绿色建筑达100%，三星级绿色建筑达65.7%，装配式建筑比例达61.19%，可再生能源替代率达10%，超低能耗建筑达22.97%。
锡东新城“双碳”先导区设立目标：结合城区绿色低碳、数字信息、金融经济等特色产业，以科创服务、总部商务、文体休闲、生态居住为主要功能，将先导区打造成一座集创新、活力、友好、品质于一体的“无锡新客厅，低碳科创城”，力争2028年提前实现城乡建设领域碳达峰。
苏州高铁新城“双碳”先导区位于新城中部片区，范围以环秀湖为核心沿西公田路向东西方向延伸，用地规模2.34平方公里。目前先导区范围内土地出让划拨比例约75.01%，先导区总建筑面积为137.92万平方米，其中新建建筑总建筑面积为107.57万平方米。《苏州高铁新城创建城乡建设碳达峰碳中和先导区实施方案》明确，该先导区计划实施13项重点项目，比如，建设长三角创新研发总部基地近零碳排放园区，建设超高层综合体（超塔）绿色三星级超高层建筑，在吴韵路西、漕湖大道南住宅地块和水景路西、慧意街北住宅地块打造超低能耗居住建筑等。
该《实施方案》明确先导区7方面考核指标，包括规划情况、建筑领域碳排放减源、增汇，新型建筑工业化，绿色低碳基础设施与公共服务设施，绿色社区和新型农村社区等。比如，先导区内新建建筑屋顶光伏覆盖率不小于60%，建筑垃圾综合利用率达90%，建成区绿地十分钟服务圈覆盖率达80%，等等。通过三年创建，该先导区将完善城乡建设绿色低碳发展的政策体系、技术体系、监管体系，打造绿色低碳基础设施，建设绿色低碳建筑、住区、社区。
未来该先导区什么样？《实施方案》提出，中观层面上，先导区城市空间低碳布局减碳效益初步显现，建设领域低碳示范技术体系基本形成，城乡建设领域碳排放治理现代化雏形基本实现。宏观层面上，该先导区将是城乡建设领域对国家能源结构优化的先导示范，是双碳目标引领经济社会发展绿色转型的先导示范，是绿色发展促进人民生活品质提升的先导示范。
