二十届中央纪委三次全会对完善基层监督体系作出重要部署,为新时代新征程上更好统筹基层监督力量、提升监督质效指明了方向。河南省平顶山市纪委监委把健全片区协作机制作为重要抓手,通过人员共管、信息共享、成果共用,推动基层监督联动、案件联查、信访联办,有效提升基层监督治理效能。
监督联动。监督是纪委监委的基本职责,是做好纪检监察工作的基础。面对基层监督点多线长面广、人员力量分散、人情干扰多等实际问题,平顶山市各县(市、区)纪委监委建立片区协作机制,统筹调配使用县、乡、村三级监督力量,按照“内部挖潜、就近整合、方便调度、利于工作”的原则,建立“1名班子成员+1个监督检查室+N个派驻纪检监察组+N个乡镇(街道)纪检监察机构”的“室组地”联动监督模式,把“室”的牵头优势、“组”的探头优势、“地”的区域优势整合起来。每个协作区对照年度监督工作重点,建立动态联动监督清单,围绕粮食安全、生态保护、安全生产、乡村振兴等党中央重大决策部署,聚焦教育医疗、养老社保、食品药品等领域群众反映强烈的急难愁盼问题,用好民生监督大数据平台,统一调配片区人员,开展点题式、交叉式检查,构建发现问题、督促整改、促进治理闭环工作机制,确保党中央重大决策部署落地见效。
案件联查。查办案件是最直接、最有力的监督。平顶山市纪委监委指导各县(市、区)依托片区协作机制,将信访举报、日常监督发现、巡视巡察移交、其他部门转来的问题线索,按照程序审批后,交由联系片区的监督检查室统一管理、统筹分办。监督检查室组织召开问题线索集体会商会议,共同研判线索细节、案件特点,积极稳妥提出处置意见。在具体办案过程中,监督检查室注重发挥统筹作用,将片区内办案人员混编分组、合理搭配,各展所长、优势互补。对一些轻微违纪、案情简单的案件,鼓励乡镇(街道)纪检监察机构独立办案,提高实战水平;对案情复杂的案件,由监督检查室牵头,抽调片区业务骨干,组成专案组,直查直办、快速突破。
信访联办。民心是最大的政治。平顶山市纪委监委坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,建成了覆盖市、县、乡三级的远程信访视频接待系统,依托片区协作机制,引导群众就地反映问题、解决问题,把矛盾化解在基层。比如,叶县2023年利用视频系统接访78次,直接化解矛盾纠纷27起。对一些疑难复杂信访问题,由监督检查室在片区内调配人员组成工作专班,通过提级办理或指定管辖等方式,当面听取群众诉求,深入调查核查,积极有效化解处置。2023年,全市纪检监察机关累计清仓起底重复举报265件,办结259件,一批信访积案有效化解,回应了群众关切,拉近了党群干群关系,厚植了党的执政基础。(王治安作者系河南省平顶山市委常委,市纪委书记、监委主任)