来源：房山区纪委监委
“咱们纪委真是给老百姓办实事儿，我太感谢咱们了！太感谢了！”上访人在得知朱金华被立案审查调查时，潸然泪下。房山区纪委监委坚持把信访工作做到群众心坎上，着力推动信访积案化解，2024年2月，公开通报长阳镇高岭村原党支部书记朱金华因严重违纪违法被开除党籍、其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。至此，这起长时间跨度的信访积案得到圆满解决。
此前，区纪委监委多次接到群众举报，反映朱金华诸多违纪违法问题。区纪委监委以领导包案机制为抓手，聚焦关键证据，提高信访举报件复查复审工作质效，推动化解了长阳镇高岭村原党支部书记朱金华相关信访举报为代表的一批信访积案。2023年以来，11位委领导包案12件典型重复举报，立案11件，采取留置措施2人，移送审查起诉1人，实现息诉罢访11件，推动解决群众纪外合理诉求2个。
将群众来信当家书看
接收信访举报、处理检举控告，是倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是纪检监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。信访工作实践中，区纪委监委将领导包案与带案下访有机结合，从群众最关心的具体事入手，耐心倾听信访人的诉求，通过与信访人“心”的交流，找到解决问题之“道”。
“要把来访的群众当家人看，把群众来信当家书看，把群众诉求当家事办。”带着这样的工作理念，信访室的同志依规依纪依法、用心用情用力处理好每一件信访举报，耐心细致解疑释惑、推动解决问题。“群众举报的干部作风问题背后，往往还涉及群众切身利益事项。”在办理韩村河镇某村李某等人联合举报过程中，包案领导带领承办人员与属地政府积极沟通，全面研究解决信访问题，并推动解决了举报人危房修缮和门前道路平整两个合理诉求，切实将矛盾化解在基层。
做信访工作，不仅要有耐心、有诚心，也要讲究工作方式方法。“在跟来访群众打交道中，我们坚持做到‘六讲’，即讲政策、讲大局、讲方法、讲公平、讲统筹、讲实际，做到事事有回响、件件有回音，努力提高群众满意度。”区纪委监委针对涉农领域、矛盾突出尖锐的信访举报件，通过提前介入、实地督办、下访约访等方式，加快办案进程，提高办案效率和质量。
在总结实践经验的基础上，区纪委监委制定出台了《信访举报相关文书规范及注意事项指引》、《信访举报件受理办理和处置反馈工作规范》，进一步规范信访工作程序和模式，实现信访举报件线上闭环管理；出台《关于落实答复实名举报人工作的通知》，要求原则上全部见面答复，确保做到问题调查到位、政策宣讲到位、问题处理到位。
用审查调查思维指导信访工作
信访积案大多是难以处理的陈年旧账，化解信访积案是一个抽丝剥茧、寻根问源的过程，必须转变工作思路，将受理信访举报和问题线索处置贯通起来，采取专业化、团队化方式作战，以“钉钉子”的精神持续深入推进。2023年5月，区纪委监委对全年涉农重点村信访举报件全面起底，研判并重点关注可查性强的检举控告类信访举报件，将以朱金华案为代表的一批典型信访举报积案纳入全区重复举报治理台账，并选取重点举报件确定为领导包案案件。
“这个举报件是重复举报，举报人多年来持续上访，这背后到底隐藏着什么真相，必须查清楚。”接到举报件后，包案领导第一时间与举报人见面详细了解情况，带领信访室的同志围绕举报人反映的14个核心问题，调阅了2010年以来涉及该举报件核查内容的全部案卷，复查复审过程中，发现所涉征用土地的承租人杨某签订租赁合同时年仅9岁，合同存在重大疑点。
复查复审取得突破性进展后，信访室、审查调查室联合成立专案组，统筹开展案件内审、外调工作。区纪委监委主要领导多次主持召开案件推进会，研究分析案件进展，明确核查方向和重点。经过多方取证调查，层层深挖，最终查实了朱金华利用担任村书记的职务便利伪造拆迁档案，贪污拆迁补偿款的事实。2023年10月14日，房山区监委对朱金华采取留置措施，目前案件已经移送检察机关提起公诉。对案件涉及的其他违纪违法人员严肃查处，共立案8件8人，收缴相关款项近千万元。该案的有力查处化解了多年信访积案，得到群众认可，取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。
做实做细信访举报“后半篇文章”
息诉罢访、案结事了并不是信访工作的全部，区纪委监委着力巩固拓展领导包案成果，既紧盯“树木”又关注“森林”，深挖系统性、行业性、领域性突出问题，压实发案单位和相关监管单位的责任。
“要从讲政治的高度做好业务工作，深刻分析和精准查找我区拆迁领域的多发易发问题，做好前期疏导，要把工作做到问题前，变被动为主动。”朱金华案办理完毕后，区纪委监委主要领导约谈区住建委主要负责同志，要求区住建委加强房屋拆迁腾退管理，避免类似案件复发。区住建委第一时间组织区内拆迁、评估、测绘机构负责人及房地产估价专家进行座谈，针对宅基地确权和分宅、安置人员资格认定、资料审核、经营面积认定、专业机构管理等关键环节进行认真梳理、查摆问题，并制定具体的整改措施、规范行业行为。
针对基层党委政府组织和监管农村征地拆迁工作中存在的短板和不足，区纪委监委向长阳镇党委、镇政府发出纪检监察建议，建议属地政府切实履行征地拆迁工作监督管理责任，明确征地拆迁档案材料实质性审查主体、程序等关键问题，将对工作人员的培训、拆迁政策宣传和解释、各部门职责划分等工作落到实处。同时对整改落实情况跟进监督，坚决防止纸面整改、文字整改，切实通过案件查办实现标本兼治。
2023年以来，区纪委监委认真梳理信访举报工作及包案案件办理中的重点事项和突出问题，向相关属地政府和职能部门反馈问题7个，督促整改解决问题7个，推动建章立制8项，以有力的监督、严肃的问责，推动解决基层治理难题，切实维护群众合法权益。（文/李楠责编/郭毅）
