范成大，字至能，今江苏省苏州人，南宋名臣。乾道七年（1171年），范成大以集英殿修撰出知静江府（广西桂林）兼广西经略安抚使。
不畏权贵敢于直谏
范成大任中书舍人期间，宋孝宗亲笔抄写东汉崔寔的《政论》赐给辅臣，让大臣们学习。但是大臣们层层加码，造成刑罚过重。范成大上奏直言进谏说：“御笔书《政论》，本意在于严格法纪，整顿积弊。而近日大理寺议定刑罚，顺次加重一级，这不是以严刑换取太平，而是残酷。”宋孝宗称赞范成大说的是明智的话。
宋孝宗提出要提拔外戚张说为枢密院副职，一时朝臣哗然，但没人敢直言劝阻。只有范成大不畏权贵，皇帝命范成大起草任命文件，他扣留七天不下达，又上疏劝告，最终阻止了对张说的任命。范成大也因此得罪了权贵，惹怒了皇帝，而后被贬到偏远的静江府（广西桂林）任知府兼广西经略安抚使。
仁政爱民兴利除弊
范成大仁政爱民，关心民生与农业发展。其诗有云：“逼仄深巷中，葱茏绿阴交。山家不早起，闭户如藏逃。浓露蜕蝉咽，小风饥燕高。新渠廑涓流，坏陂方怒号。遐甿病瘠土，不肯昏作劳。灭裂复灭裂，晚秧如牛毛。空余朝气白，浮浮湿弓刀。官称劝农使，临风首频搔。”体现了他对农业生产的关心及对桂民生存、生活的重视与关爱。广西资源贫乏，税收多依赖卖盐，但当时运盐的衙门把利润都拿走了，地方县邑为创收，就采取提价限购等手段高价卖盐，百姓苦不堪言。范成大一到广西就提出“可以强制减去漕司强取的数目，以给各郡县使之宽裕，那么科卖抑配可以被禁止。”朝廷采纳了他的意见。此外，范成大还修复角沟、朝宗古渠，使民生受惠。
南宋偏安江南，要抗金及北伐，就需要大量战马。广西地处岭南，与大理、毗那、自杞等国毗邻，成为重要的战马中转站与供应地。因买马司典吏与蛮人为利相互勾结，中饱私囊，以次充好，买进的马匹多病瘦，且又缺乏草料，不堪驱使。另运输途中无桥无道，马匹涉水度险的损失也很大。范成大针对马政中买马及损马的弊端提出四点建议，其中第一条就是择精明干练、清正廉洁的官吏负责买马事宜，杜绝“为招马官者，尤与州县相狎”的现象重演。朝廷采纳了范成大的建议，几年之后，广西每年买马任务，多完成1250匹，可见其治理马政之效。
兴边固防促进民族团结
南宋时期，军政腐败，有的官员在军事人才的选拔上徇私舞弊。军职大多被不懂军情、未任边职、谗辞媚色之徒占据。广南西路在军事力量方面主要设有禁兵、厢兵、洞丁等制。但范成大在桂期间，辖区缺兵少将，士兵孱弱不堪，吃空饷严重，军政堕废。对于这些弊端，范成大提出了一些有针对性的建议。一是选拔折冲御侮之材；二是加强练兵，杜绝吃空饷；三是利用盐利购置战马；四是学习蛮人兵甲之制。
广西瑶人多生存于山高水深之境，山谷间稻田无几，一旦遇到干旱，稻谷绝收，就出到山外四处劫掠抢夺，成为劫匪；有少数边民与瑶人长期接触，浸染其习俗，互相勾结，侵扰汉族及其他民族聚居地区，屡禁不止。官军无计可施，只能驻兵路口，但山水阻隔，不能遍防，劳民伤财而无效果。范成大将官军全部撤走，专用边民和近山的瑶人，分为五十五个团，教他们使用兵器，训练成军，使其可抵御小规模的劫匪，增强军事力量。又开设博易场，让瑶人可以用山货、滑石、沙板等交换大米等日常用品，缓解瑶人生活困难。在一些重大节庆，还邀请瑶人首领来一起庆祝约誓，加强交流，增强民族认同。范成大在桂期间，瑶境安然。（来宾市纪委监委整理）