来源:直新闻
“回扣门”发酵岸田拟撤换所有“安倍派”阁僚
日本政坛最近颇不平静。
起初,由一位日本大学教授揭露自民党5个派系合共4000万日元(约合人民币200万元)的政治资金没有正确记录,其后再指控多名“安倍派”重量级人物牵涉收受回扣疑云。日本主要反对党立民党12月11日宣布,对内阁官房长官松野博一提出不信任动议。岸田内阁另一位重要成员——日本经济产业大臣西村康稔同一天在参议院全体会议上就“安倍派”的政治资金回扣问题道歉。
据日本共同社11日报道,关于日本自民党安倍派的政治集资宴会收回扣问题,首相岸田文雄拟撤换“安倍派”的所有阁僚、副大臣、政务官共15人,已展开协调,可能最快在13日的国会闭幕后的本周内实施。
岸田11日上午在官邸被媒体问及是否会改组内阁及调整党内高层人事时称:“为了避免使国政出现延迟,我会在合适时机考虑合适的应对。”他还强调:“国民对政治资金的疑虑蔓延。我严重认识到此事,并抱有危机感。”
“安倍派”阁僚除了实际上已决定撤换的官房长官松野博一之外,还有经济产业相西村康稔、总务相铃木淳司、农相宫下一郎,共4人。副大臣有5人、政务官有6人。高木、萩生田以及参院干事长世耕弘成,目前在自民党担任要职。
图源:日本共同社
“宴会券”是日本政治团体敛财的重要手段
日本政党和国会议员为了筹款,经常以各种名目举行宴会,参加宴会者须支付费用,实际上就是以此筹集政治资金。各政治派系要求成员缴纳会费,一般是5万日元(约合人民币2500元)。其回报除了获得派系领袖对议员的政治活动支持外,还可以通过完成筹集政治资金定额得到资金回扣。
比如,“宴会券”就是派阀筹集政治资金的普遍形式,根据当选资历,议员的筹集定额分别为:60万日元(约合3万人民币)、120万日元(约合6万人民币),以至于400万日元(约合20万人民币)等。完成上述定额后,筹集到的超额部分,则是违反政治资金规制法的,通过不记账、不报告,而成为灰色收入,最后流入政客个人腰包。
为了尽量避免政治资金私人化,日本专门制定了《政治资金规正法》作为政治资金规制的基本法律,并且辅之以《公职选举法》实现对政治资金的全面监管。
《政治资金规正法》法律有规定,“宴会券”收入必须有明确记账和详细收支报告,还必须将收支报告提交总务省或地方政府选举管理委员会。尽管如此,《朝日新闻》就爆料称,目前媒体掌握到松野博一、世耕弘成和高木毅均涉嫌有超过1000万(约合人民币50万)日元未记录,萩生田光一和盐谷立约数百万日元,西村康稔约100万日元(约合人民币5万)。
“安倍派”被指在2018年到2022年的5年期间,将超过1亿日元(约合人民币500万元)的政治资金变成了“小金库”,东京地方检察厅特搜部以涉嫌违反《政治资金规正法》为由,从全国各地召集了足足50名检察官,正在对此展开调查。
岸田才是“回扣门”真正输家?
此次因为“回扣门”受波及的“安倍派”属于自民党五大派系之一,在自民党的五大派系中,“安倍派”人数最多,占100人。其他四大派系分别为“麻生派”55人、“茂木派”54人、“岸田派”46人,以及“二阶派”42人。自民党的派阀形成是受到早年日本众议院选举时采取中选举区制度的影响,党内逐渐形成了五大派阀,虽经历了政治生态的变迁,但依然延续至今。
“安倍派”曾经盛极一时。
“安倍派”正式名称为“清和政策研究会”,此前由前首相安倍晋三领导。自安倍晋三2022年7月遭枪杀之后,“安倍派”有将近一年群龙无首,目前暂由该派系的“五人核心小组”掌管会长事务,即萩生田光一、西村康稔、松野博一、国会对策委员长高木毅及参院干事长世耕弘成。也就是说,“五人核心小组”成员在这次政治风波中无一幸免。日本共同社指出,作为自民党内最大派系,“安倍派”如果无人担任政务三大要职(大臣、副大臣、政务官)将是十分罕见的局面。
自2000年以来,“安倍派”长期霸占日本政坛多年。随着安倍的意外被杀和继任者的能力难以服众,该派系正面临生存危机,其影响力将不可避免地下降,有声音开始认为,“安倍派”在自民党内统治的时代可能很快结束。
今年9月的时候,岸田已经进行过一次内阁改组,作为自民党的第四大派系,岸田不得不倚重“安倍派”的政治影响力,“安倍派”和“麻生派”各有四名成员进入内阁。由此看出,岸田希望借助各方力量达到平衡内阁的期望,但是“回扣门”一出,这种政治平衡被打破。可以说,被“血洗”的是“安倍派”,但是岸田才是真正的输家。
岸田政治前景不容乐观
目前岸田内阁支持率已跌破30%,创下他从2021年10月出任首相以来的最低纪录。“回扣门”则进一步重创了岸田政府在民众中的支持率。针对自民党内部派系政治资助问题,岸田指示党内高层暂时不要为各派系提供政治资助,直到采取必要措施恢复公众信任为止。
12月11日,日媒称岸田内阁支持率仅剩22.5%。
12月7日,岸田文雄正式表明,决定辞去自民党内岸田派系会长一职,不过继续担任首相职务。
日本政府和自民党内部有看法认为,“如果不改组内阁或调整党内高层干部的话,政权将难以为继。”岸田打算评估事态对政权运营的影响和舆论走向,慎重地考虑应对措施。
岸田上任以来,多项政策饱受批评,就“回扣门”处置上,岸田政府反应慢半拍。爆出该丑闻多日后的12月4日,岸田才在自民党党务主管会议上说“党中央也将考虑如何因应”,失去了黄金应对机会。
民调显示自民党在应对“回扣门”存在很大问题的占72.6%。
由于日本民众不满生活费用不断攀升,和政府即将准备加税,加上受到“回扣门”拖累,75%的日本民众对于岸田的经济政策并没有抱有太高的期待,舆论对于“换相”的呼声愈发高涨。
据日媒FNN报道,在对于谁更适合担任下一任首相的民意调查中,仅有2.5%的受访者认为是岸田文雄,而领跑者则是自民党干事长石破茂。石破茂、环境相小泉进次郎和数字大臣河野太郎,这三位政治人物的支持率都达到两位数,大大领先岸田。
岸田出任下一任首相的可能性不高,甚至低于他的前任菅义伟。
目前看来,岸田要挽救黯淡的政治前景,内阁大洗牌恐怕远远不够。
作者丨杨颖,深圳卫视直新闻主笔
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