隐患桥变安全桥
重庆城口:推动多部门解决农村铁索桥管护难题
正义网讯(记者满宁通讯员杨洁李睿智)山高坡陡,沟壑纵横,一座座铁索桥成为秦巴山区不少农村群众出行的“必经之路”。长期风吹日晒雨淋,铁索桥维护能不能跟得上?近日,记者从重庆市城口县检察院获悉,该院通过制发公益诉讼诉前检察建议推动多部门除险清患,督促解决了农村铁索桥管护难题。
今年4月,城口县检察院公益诉讼观察员李帝平向该院反映:部分农村铁索桥桥板腐朽、缺失,未设置安全警示标志,存在道路安全隐患。收到线索后,该院立即开展调查。
“踩上去咯吱咯吱响,生怕一脚踏空出事情,每次都有点后怕。”在一座铁索桥上进行现场走访时,有村民对检察官“吐槽”。检察官对辖区23个乡镇开展专项巡查,发现6个乡镇存在铁索桥管护缺失的问题,210余处安全隐患较为突出。
6月13日,该院对此立案调查。调查伊始,检察官朱光就迎来了一个难题——“铁索桥究竟属于道路交通安全法中的‘道路’,还是农业法中的‘基础设施’范畴?不明确主管部门,后续整改工作就无从谈起。”朱光告诉记者,铁索桥的属性在业界存在分歧,他查找了相关规定,也没有找到对铁索桥负有监管责任的主管部门。
没有明确的主管单位,问题铁索桥的整改该如何推进?6月中旬,城口县检察院积极与可能具有监管职责的农业农村委、交通局、应急管理局进行沟通。经充分讨论,大家达成一致意见:乡镇按照属地原则及“谁使用谁负责”原则,对辖区铁索桥履行日常维护及监管职责;县应急管理局作为安全生产的综合监管部门,主动对铁索桥安全问题履行综合监管职责。
在此基础上,6月20日,城口县检察院与涉案6个乡镇政府开展诉前磋商,明确其管护责任。为保证整改效果,第二天,该院向县应急管理局制发检察建议,要求其依法履行对辖区农村铁索桥的安全监管职责,督促相关乡镇政府对铁索桥安全隐患问题及时予以整治。
收到检察建议后,涉案乡镇政府通过更换腐朽的桥板、重新铺设桥板、焊接松动的护栏等方式对存在安全隐患的铁索桥进行修复、加固;在醒目处张贴过桥安全警示标识,加强安全提醒;对已废弃铁索桥及时拆除,避免意外事故发生。近日,城口县检察院再次“回头看”时,确认问题铁索桥已全部整改到位。