撰文|余晖
政知君注意到，最新一期的《求是》杂志，刊发了中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的署名文章——《坚定不移走中国特色金融发展之路》。
新组建的中央机构
今年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。
方案提到，组建中央金融委员会，作为党中央决策议事协调机构；设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。
中央金融委员会的职责是：
加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。
同时，方案提到，组建中央金融工作委员会，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。
中央金融工作委员会的职责为：
统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。
10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
11月3日，中央金融工作委员会召开会议，传达学习中央金融工作会议精神，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰以“中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记”的身份出席会议并讲话。
11月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李强以“中央金融委员会主任”的身份主持召开中央金融委员会会议。
乱创新、伪创新，会酿成巨大风险和损失
中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的署名文章，共分为几部分，分别是：
深刻领悟习近平总书记重要讲话的重大意义
深刻把握中国特色金融发展之路的基本要义
把党中央决策部署落实到金融工作各领域各方面各环节
今年10月底召开的中央金融工作会议提到，“坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系”。
中国特色金融发展之路的基本要义是“八个坚持”：
坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。
上述署名文章对“八个坚持”进行了详细解读，提到：
必须始终把实现人民对美好生活的向往作为一切金融工作的出发点和落脚点，更加注重金融发展的普惠性。
金融脱离实体经济就是无源之水、无本之木，没有强健的实体经济支撑，金融繁荣只会是“虚胖”。
必须高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性，增强忧患意识，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任意识做好风险防控工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
不切实际的乱创新、伪创新，只会酿成巨大风险和损失。
要在守住安全底线的前提下，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化水平，加大对共建“一带一路”的金融支持，稳慎推进人民币国际化。
该稳的要稳住，金融政策要稳健、金融监管要稳慎、风险处置要稳妥、市场预期要稳定、金融运行要平稳。但稳不是不作为，该进的要进取，进的重点是促发展、调结构、补短板。
全面加强金融监管
文中还提到了几个“必须”——
必须坚持和加强党的全面领导；必须以服务强国建设、民族复兴伟业为根本目标；必须深化金融供给侧结构性改革，加快建设中国特色现代金融体系；必须全面加强金融监管；必须有效防范化解金融风险等。
其中，全面加强金融监管是当前和今后一个时期金融工作的主要任务之一。
此前的中央金融工作会议提到：
要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。
中央要求，要依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。
这篇署名文章中对金融监管工作进行了详细部署：
要完善金融监管体制机制，实现金融监管全覆盖，坚决做到管合法更要管非法、管行业必须管风险、建立健全兜底机制，依法将所有金融活动纳入监管。
切实解决监管“宽松软”问题，努力做到监管一贯到底、一严到底、一查到底，让金融监管真正“长牙带刺”。
持续加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，不断提升监管专业性、权威性和透明度。
压实监管责任，加强中央与地方监管协同，健全监督问责机制，加大监管问责力度，强化“对监管的监管”。
多说几句。
据媒体统计，11月，中央纪委国家监委网站至少披露了13位金融系统干部被处分。
被处分的13人中，10人被指破坏组织人事，7人被指违规干预贷款工作或利用融资贷款为他人谋利，4人被指违规拥有非上市公司股份或利用借贷为本人牟利。
责任编辑：刘光博
