新京报贝壳财经讯（记者张晓翀）11月23日全球第三大评级机构惠誉评级亚太区国际公共融资评级高级董事孙浩表示，中国城投企业，特别是经济发达地区的城投企业，正在由公共基础设施建设融资平台逐步转变为地方综合产业投资平台及城市综合开发商，在促进地方经济发展方面发挥更大作用。
孙浩认为，城投资产负债表与土地及地产相关。未来城投将更加深度介入广义房地产，包括旧城改造、保障性住房、产业园区、产城融合等。鉴于严禁新增隐债的要求，城投企业已加快推进公益类项目与具有盈利能力的商业化项目的捆绑开发，以商业化项目现金流抵消来自地方政府的财政直接支持下降的影响。但大部分城投依然背负“隐债“或存量政策性负债，杠杆率依然高企，短期内不具备完全去财政化或市场化的能力。
在这种运营模式下，政府支持将更为间接委婉且不具备契约性，包括土地资源倾斜，国有资产注入，特许经营权，协调长期项目贷款或政府专项债等。
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